ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 5(9-10)/2001
Система управления Тылом Вооруженных Сил: этапы и перспективы развития
Генерал-лейтенант Д. В. БУЛГАКОВ
ВОЕННОЙ доктриной Российской Федерации в качестве одного из главных приоритетов развития военной организации государства определено создание единой системы управления и обеспечение ее эффективного функционирования. Важным элементом этой системы была и остается подсистема управления Тылом Вооруженных Сил.
Управление тылом - составная часть управления войсками (силами). Оно включает целенаправленную деятельность командующих (командиров), штабов, начальников тыла - заместителей командующих (командиров) по тылу и подчиненных им управленческих структур по поддержанию постоянной боевой готовности войск и учреждений тыла, их подготовке к обеспечению объединений, соединений и воинских частей при выполнении поставленных задач как в мирное, так и в военное время.
Ретроспективный анализ деятельности органов управления тылом показывает, что вплоть до начала Великой Отечественной войны, несмотря на опыт тылового обеспечения войск, полученный при ведении боевых действий на р. Халхин-Гол и в советско-финляндской войне, единой централизованной системы тылового обеспечения Красной Армии, а соответственно и единого органа управления тылом создано не было. Органом, объединяющим функционирование нескольких снабженческих служб (продовольственной, вещевой, обозно-хозяйственной, квартирно-эксплуатационной), являлось Управление начальника снабжения Красной Армии. В 1940 году оно было преобразовано в Главное интендантское управление Красной Армии (ГИУКА), аппарат которого состоял из двух отделов - мобилизационно-планового и организационного и военно-хозяйственной инспекции. В конце того же года в его состав дополнительно были включены отделы кадров, складов и транспорта, торговли, а также инспекция по котлонадзору и пожарной охране.
Обеспечивающие службы (управления) Наркомата обороны (в том числе и ГИУКА) в тот период были подчинены: в центре - заместителям наркома обороны, начальнику Генерального штаба, а в округах, армиях, соединениях и воинских частях - соответствующим командующим (командирам) и их штабам, которые, по существу, и управляли тылом. В составе Генерального штаба имелось управление устройства тыла и снабжения, в штабах военных округов - отделы тыла, в соединениях - отделения, в полках - заместитель начальника штаба по тылу. При этом общевойсковые штабы, отвечая за устройство тыла, планирование материального обеспечения и подвоз материальных средств объединениям, соединениям и воинским частям, не несли прямой ответственности за снабжение войск. Непосредственное же обеспечение войск осуществлялось службами тыла, в распоряжении которых находились все виды материальных средств.
Такой дисбаланс с началом Великой Отечественной войны обусловил появление ряда серьезных проблем в тыловом обеспечении войск (сил), о чем красноречиво свидетельствуют архивные документы. Вот только один пример. Командующий Западным фронтом Маршал Советского Союза С. К. Тимошенко в своей директиве от 9 июля 1941 года № 043 констатировал: «Работа армейского тыла продолжает оставаться неудовлетворительной. Планового снабжения нет. Станции снабжения не управляются, связи с армиями нет. Распорядительные станции армии не связаны с армиями и работают без системы. Учета обеспеченности войск в армиях нет и мер к ее выяснению не принимается. Войска снабжаются без учета их обеспеченности. Автотранспорт используется расточительно, хищнически. Сотни машин болтаются бесцельно по тылам армии. В то же время ведется «захват» машин всякими начальниками. Пути подвоза не организованы. Эвакуация раненых происходит без системы, от случая к случаю. Эвакуация имущества проводится без учета потребности войск. Сегодня эвакуируют, завтра везут обратно...»
Реальное состояние дел на фронтах потребовало незамедлительного создания единой системы тылового обеспечения Красной Армии и централизованной системы управления тылом в интересах оперативного и эффективного распределения и использования материальных ресурсов, сил и средств тылового обеспечения. Кроме того, необходимо было освободить командующих (командиров) и общевойсковые штабы от несвойственных функций, дать им возможность сосредоточить основные усилия на управлении войсками (силами), выполняющими боевые задачи. 1 августа 1941 года был подписан приказ наркома обороны об организации Главного управления Тыла Красной Армии и управлений тыла фронтов и армий. Этим приказом вводились должности начальника Тыла Красной Армии и начальников тыла фронта и армии.
Начальнику Тыла Красной Армии было подчинено Главное управление Тыла Красной Армии в составе штаба тыла, управления ВОСО, автодорожной службы и инспекции тыла. Ему же были подчинены ГИУКА, управление снабжения горючим, санитарное и ветеринарное управления. Аналогичные структуры (только вместо штабов тыла - оргплановые отделы) создаются во фронтах и армиях. В последующем, в 1941-1944 годах, были образованы штабы тыла ВВС, ВМФ, военных округов, фронтов, армий и корпусов.
Таким образом, в августе 1941 года была создана принципиально новая система управления тылом. Ее главным генерирующим звеном стал штаб Тыла Красной Армии. Об этом красноречиво свидетельствует тот факт, что в середине 1943 года, когда была учреждена должность начальника Тыла Красной Армии - заместителя наркома обороны, штаб тыла был усилен структурными подразделениями, осуществляющими планирование подвоза материальных средств, а начальник штаба получил права первого заместителя начальника тыла. В течение всей войны штаб Тыла Красной Армии выполнял большой объем задач по организации тылового обеспечения действий войск (сил). Он координировал в своей сфере деятельность всех главных и центральных управлений Наркомата обороны, следил за оперативно-тыловой обстановкой на фронтах, планировал материальное обеспечение войск, руководил работой военно-транспортных органов по подвозу материальных средств и эвакуационным перевозкам, решал многие другие задачи.
Созданная в ходе войны централизованная система тылового обеспечения и органы управления ею вполне оправдали себя. Тыл со своими задачами справился успешно. В приказе министра Вооруженных Сил СССР от 25 августа 1946 года № 38, изданном в связи с пятилетием создания Тыла Вооруженных Сил, отмечалось, что в Великой Отечественной войне личный состав органов тыла - интенданты, медицинские работники, автомобилисты, дорожники, работники военных сообщений, службы снабжения горючим и ветеринары - успешно справился с поставленными перед ним задачами по обеспечению фронтов, достойно выполнил свой долг перед Родиной.
Большие изменения в организационной структуре органов управления тылом начались сразу после войны. Связано это было прежде всего с сокращением Вооруженных Сил, реорганизацией их структуры, перестройкой органов высшего военного руководства. Однако в ряде случаев это делалось без достаточной проработки всех нюансов реформирования.
Так, в 1950 году начальников тыла лишили прав заместителей соответствующих командиров и командующих, в результате чего они, основные организаторы тылового обеспечения войск (сил), потеряли возможность осуществлять руководство структурами тыла без вмешательства командующих (командиров), а также оперативно взаимодействовать с должностными лицами объединений, соединений и воинских частей при решении задач. Из состава тыла вывели ряд служб, упразднили штабы тыла. Штаб Тыла Советской Армии был реорганизован в управление служб тыла. Все это отрицательно сказалось на обеспечении войск (сил), боевой готовности и подготовке тыла.
В последующем допущенные ошибки были в определенной степени устранены: в 1953 году восстановлен штаб Тыла Министерства обороны, а в 1958 году введена должность заместителя министра обороны - начальника Тыла Министерства обороны (с 1962 до 1991 года - заместитель министра обороны - начальник Тыла Вооруженных Сил СССР). К 1958 году штаб тыла имел в своем составе следующие отделы (отделения): устройства оперативного тыла; организационный; мобилизационный; оперативно-тыловой, боевой подготовки и вузов; военно-научный; специальный; транспортный и механизации тыла; секретное отделение.
Существенные изменения в системе управления тылом, в организационной структуре штабов (отделов) тыла произошли в 60-80-х годах. В практику деятельности органов управления стали внедряться ЭВМ, уточнялись вопросы информационного, программного и технического обеспечения автоматизированной системы управления тылом. В 1973 году создается Центральный пункт управления (ЦПУ) Тыла ВС, который в тот период являлся одним из немногих объектов, полностью оснащенных современными средствами автоматизации и связи.
Совершенствовалась организационная структура органов управления тылом в центральном звене, видах Вооруженных Сил, военных округах и на флотах. Получил развитие штаб Тыла Вооруженных Сил, в состав которого вошли: управления - оперативно-тыловое, связи и автоматизации; отделы - организационно-мобилизационный, боевой подготовки вузов, планово-экономический, комплексной механизации погрузочно-разгрузочных работ, материально-технического планирования и подвоза, военно-научный и секретное отделение. Такая организационная структура, наличие подготовленных кадров, средств связи и автоматизации позволили устойчиво управлять тылом и решать задачи по обеспечению войск (сил) в любой обстановке.
Появление качественно новых, более мощных видов оружия и массовое внедрение их в войска создали предпосылки для дальнейшего развития способов и форм ведения военных действий, значительно изменили содержание и объемы задач всех звеньев Тыла ВС по обеспечению войск и сил флота в мирное и военное время. Следствием развития военного дела явилось возрастающее влияние качества управления на конечные результаты деятельности войск (сил). Важнейшим условием повышения эффективности управления тылом стало внедрение современных средств автоматизации и связи.
В 1969 году началась энергичная работа по совершенствованию системы связи Тыла ВС. Были разработаны схемы организации связи на мирное и военное время с расчетом необходимых сил и средств, началось строительство узла связи ЦПУ Тыла ВС. В 80-е годы в армиях и армейских корпусах сформированы отдельные батальоны, а в военных округах отдельные полки связи тыловых пунктов управления. Эти мероприятия в значительной степени повысили оперативность управления тылом во всех его звеньях.
Что касается автоматизации управления, то штаб Тыла ВС всегда находился на ее передовых рубежах. Уже в 1962 году появился вычислительный пункт штаба Тыла ВС. В 1968 году создается вычислительный центр Тыла ВС, оснащенный самыми современными на конец 60-х годов ЭВМ «Минск-22». Это позволяло решать задачи в интересах как непосредственно штаба Тыла ВС, так и Главного военно-медицинского управления. В 1971 году вводятся в эксплуатацию две БЭСМ-4. В течение 19751977 годов производится замена существующих ЭВМ на более мощные ЕС-1030 и ЕС-1022. В 1982 году принимается на вооружение комплекс средств автоматизации оперативно-тактического звена управления «Лаванда», а в 1987-м вводится в эксплуатацию подвижный автоматизированный комплекс управления Тылом ВС «Сайгак». В период 19902000 годов был разработан мобильный автоматизированный комплекс управления тыловым и техническим обеспечением фронта (армии, дивизии). В июле 2000 года комплекс принят на вооружение и передан на эксплуатацию.
В настоящее время система управления Тылом ВС состоит из подсистем управления тылом центра (до 60 органов управления в мирное время), видов ВС (4 органа управления), военных округов и флотов (13 органов управления). В перспективе она должна включать в себя более 4 тыс. органов управления, оснащенных средствами автоматизации.
В условиях проводимой военной реформы задачей первостепенной важности является обеспечение требуемого уровня оперативности и надежности управления войсками (силами), их тылом как в мирное, так и в военное время. В процессе ее решения приходится учитывать целый ряд факторов: изменение геополитических условий на территории бывшего СССР и в мире в целом необходимость выработки качественно новых подходов к развитию систем управления, максимального обеспечения потребностей по информационному обмену между штабами и пунктами управления, постоянное совершенствование средств поражения, РЭБ и разведки, недостаточный уровень устойчивости существующей системы управления, ресурсные ограничения и др.
В связи с этим основными задачами дальнейшего развития системы управления Тылом ВС являются: обеспечение необходимого уровня оперативности и надежности управления тылом в мирное время, угрожаемый период и при ведении войны; соответствие основным оперативно-стратегическим требованиям общей системы управления ВС РФ; совершенствование автоматизации процессов руководства тылом центра, видов Вооруженных Сил и родов войск исходя из их структурного построения и решаемых ими задач; повышение эффективности управления за счет модернизации существующих и создания новых стационарных и подвижных пунктов управления.
В основу развития системы управления Тылом Вооруженных Сил положены следующие принципы: максимальное использование возможностей существующей системы управления Вооруженными Силами с учетом ее последующей интеграции в общегосударственную систему управления; последовательное сближение характеристик системы управления тылом для условий мирного и военного времени; сбалансированное развитие всех составных частей системы на основе внедрения высокоэффективных автоматизированных средств управления; сокращение сроков и затрат на создание современных систем и средств управления за счет их унификации и стандартизации; повышение живучести стационарных и создание унифицированных подвижных тыловых пунктов управления; улучшение качественных, показателей (своевременность, достоверность и скрытность) передаваемой информации; создание на стратегических и оперативных направлениях территориальных систем управления тылом военных округов, взаимоувязанных с системами управления войсками военных округов и общегосударственной автоматизированной системой связи, для решения задач по обеспечению совместных действий разно-ведомственных группировок войск.
Органы управления всех звеньев тыла будут развиваться путем совершенствования оргштатных структур и подготовки должностных лиц в интересах эффективного управления Тылом ВС как в мирное, так и в военное время. Планируется совершенствовать методы работы должностных лиц, оснастить их современными средствами управления, в первую очередь ПЭВМ, шире применять локальные вычислительные сети.
Совершенствование системы пунктов управления тыла направлено на оптимизацию их структуры, обеспечение высокой живучести ПУ и устойчивости управления, надежно гарантирующих непрерывность руководства подчиненными войсками (силами) и учреждениями в любых условиях обстановки. Уже в ближайшее время планируется разработать опытные образцы стационарных и типовых подвижных пунктов управления войскового и оперативного звена, построенных по модульному принципу. Они составят основу единой сети пунктов управления тылом.
Развитие средств управления ведется в расчете на интеграцию в создаваемую территориальную систему связи Вооруженных Сил, а в последующем в единую интегрированную сеть обмена данными Вооруженных Сил; на обеспечение взаимодействия тыловых структур ВС с другими войсками, воинскими формированиями, а также органами государственного управления Российской Федерации; дальнейшее совершенствование АСУ Тыла ВС и системы управления связью.
Выполнение задач по развитию автоматизации управления тылом осуществляется в соответствии с программой работ по развитию и совершенствованию АСУ Тыла ВС РФ на период до 2010 года, в рамках которой предусматривается продолжение работ по созданию опытного участка автоматизированного звена управления Тылом Вооруженных Сил, комплексов средств автоматизации в центре и военных округах, модернизация действующих комплексов, развитие и совершенствование информационной системы. Дальнейшее развитие получат работы, направленные на совершенствование и наращивание специального программного обеспечения для комплексов средств автоматизации всех звеньев управления, создание математических моделей процессов тылового обеспечения операций (боевых действий).
ЦАМО РФ, ф.208, оп. 224922,д.1, л. 53-5
Для комментирования необходимо зарегистрироваться на сайте
Успешная активная и творческая работа профессорско-преподавательского состава в своем первом учебном году и понимание руководящим составом Тыла ВС СССР необходимости совершенствования управления тылом привели к тому, что начальнику Штаба Тыла ВС инженер-полковнику И.И. Кандаурову было поручено создать и возглавить кафедру управления тылом.
Начиная с 1962 года на кафедру управления тылом возлагалось проведение занятий по управлению тылом и службе штабов, военному применению вычислительной техники, организации связи, использованию математических методов в процессах управления тылом.
С момента образования кафедры значительные усилия ее профессорско-преподавательского состава были направлены на создание учебно-материальной базы.
В 1962 году был сконструирован специальный стол для оборудования рабочего места слушателя, который представлял собой фактически пульт управления, оборудованный УКВ-радиостанцией (Р-105), выходом на КВ связь (Р-104), электрической вычислительной машиной (типа ВВК) и телефонной связью. Стол имел дополнительное освещение, устройство с подсветкой для снятия копий с топографических карт и сдвижную крышку для хранения учебных материалов. Комплект таких столов для оснащения двух учебных аудиторий был сделан в мастерской академии.
Следующим этапом стало создание подыгрывающего центра с возможностью подачи информации в любую аудиторию кафедры как по громкоговорящей связи, так и непосредственно на рабочее место слушателя. Преподаватель при этом обеспечивался двусторонней связью с этим центром со своего рабочего места.
Полковник В.Г. Золотарь проводит занятие по управлению тылом с использованием
вычислительной техники, 1977 г.
Такой центр позволил специализировать учебные аудитории, которые оборудовались по звеньям управления с целью более глубокого изучения соответствующих тем учебных занятий (полковая, дивизионная, армейская, фронтовая специализированные учебные аудитории).
В последующие годы учебно-материальная база кафедры постоянно совершенствовалась: сначала провели реконструкцию столов слушателей, затем смонтировали оборудованную техническими средствами управления стенку-стенд, создали новые табло по системе пунктов управления.
К 1965 году кафедрой была создана единая для всех слушателей академии учебная дисциплина «Механизация и автоматизация процессов управления тылом» на 120 часов, занятия по которой проводились до 1973 года. В 1973 году по инициативе кафедры в связи с необходимостью более глубокого изучения вопросов управления тылом в бою и операции и применения средств управления из этой дисциплины были образованы новые дисциплины: «Основы управления и службы штабов тыла», «Автоматизированная система управления (в том числе техника управления и математическое обеспечение)», «Техника и организация связи».
Кафедре всегда была присуща забота об обеспечении слушателей всеми основными и вспомогательными учебными материалами с той целью, чтобы дать им больше времени для мыслительной деятельности в вопросах управления тылом, чтобы учить их думать, принимать решения, реагировать на изменения обстановки, освободив от значительного объема чисто технической работы.
Занятие по управлению тылом на базе воздушного ПУ (МИ-6), 1995 г.
Для этого уже примерно с 1964 года создавались сборники форм боевых документов тыла в войсковом и оперативном звеньях управления (причем и образцы этих форм, и сборники незаполненных бланков для работы слушателей). С этой же целью специально для слушателей издавались учебные пособия с правилами разработки графических боевых документов, содержащие условные знаки и сокращенные обозначения. Разработанные сборники форм боевых документов тыла и методические указания по работе с ними использовались не только в учебном процессе. После их проверки в войсках они были изданы Штабом Тыла ВС СССР и стали основой для реальной работы должностных лиц тыла.
Особое место в жизни кафедры занимало создание учебных кинофильмов. Первый фильм был создан на киностудии «Мосфильм» – о тыловых пунктах управления полка, дивизии и армии. Затем был создан фильм о подвижных вычислительных пунктах (ПВП) военных округов, в последующем – о пунктах сбора и обработки донесений (ПСОД) на базе ЭКВМ «АЛЬФА». Следующий фильм был посвящен комплексу средств автоматизации «ЛАВАНДА».
В 1974 году начальником кафедры был назначен генерал-майор Карначев Георгий Иванович. Пройдя всю войну и хорошо понимая роль и значение фактора управляемости войсками, он направил значительные усилия кафедры на создание системы пунктов управления тылом, оснащенных современными по тем меркам средствами управления.
В аудиториях главного здания академии была создана система стационарных учебных пунктов управления с центром подыгрыша, оснащенных средствами связи, которая позволила существенно повысить эффективность обучения слушателей. Значительная часть групповых упражнений проводилась методом командно-штабной военной игры. Обстановку на рабочие карты слушатели наносили «с голоса», одновременно в нескольких учебных аудиториях; команды, распоряжения и донесения передавались по техническим средствам связи, отдельные элементы обстановки отражались на табло коллективного пользования.
Там же был создан электрифицированный макет местности. Для изучения вопросов размещения реального оборудования и работы тыловых пунктов управления, а также пунктов управления соединений и частей специальных войск и служб в учебном центре под руководством кафедры выполнены следующие работы:
построен дом-класс (площадь 144 кв. м), который одновременно маскирует вход в два убежища типа «УСБ» на 14 рабочих мест каждое. Во время командно-штабных учений эти убежища используются в основном для размещения тыловых пунктов управления дивизий;
Занятие по управлению тылом на ТПУ, 1993 г.
построено фортификационное сооружение типа «БУНКЕР» на 14 рабочих мест, предназначенное для размещения тылового пункта управления полка;
построено убежище типа «ГРАНИТ» общей площадью 160 кв. м. со стационарным узлом связи, которое используется для размещения тылового пункта управления армии (на 60 рабочих мест); оборудованы 22 укрытия, в которые при проведении занятий и учений устанавливаются командно-штабные, штабные и специализированные машины, радио- и радиорелейные станции.
Занятие по управлению тылом проводит доцент кафедры С.М. Пасхин
С созданием такой достаточно развитой системы пунктов управления в учебном центре появилась возможность учить слушателей развертыванию тыловых пунктов управления полка, дивизии, армии и элементов тылового пункта управления фронта; управлению тылом в полевых условиях, а также проводить с использованием технических средств управления различные командно-штабные учения и сборы руководящего состава тыла вплоть до самого высокого уровня.
Оборудование ВПУ мыс Скалистый при участии кафедры в ходе СКШУ «Восток-2014», 2014 г.
В 90-е годы во главе с Кривошеевым Александром Захаровичем на кафедре ведется серьезное совершенствование учебно-материальной базы: принимается в эксплуатацию новый автоматизированный комплекс «Акут», оборудуются дисплейные классы, специализированные аудитории по изучению ЭВМ.
В это время кафедра вела обучение слушателей академии по двум основным дисциплинам «Основы управления тылом» и «Управление тылом, автоматизация и связь», но так как каждая специальность имеет свои особенности, то для эффективной подготовки специалистов тыла кафедра разработала 18 учебных планов и программ. С сентября 2009 года кафедру возглавил кандидат военных наук, доцент полковник Орлов Олег Юрьевич.
14 апреля 2011 года на базе кафедры была успешно проведена межвузовская научная конференция, посвященная 50-летию со дня образования кафедры управления тылом.
Активное участие в подготовке и проведении межвузовской науч-ной конференции приняли ветераны кафедры.
С 1 сентября 2013 года кафедра переименована в кафедру управления материально-техническим обеспечением.
С сентября 2018 года кафедру возглавил генерал-майор Войтенко Евгений Владимирович.
Основными достижениями коллектива кафедры за последний год явились:
создание в академии учебно-тренажерного комплекса пунктов управления, представляющий собой систему пунктов управления, элементами которого являются стационарная составляющая и полевая компонента, что позволяет одновременно обеспечить работу 225 обучаемых.
Полевая компонента развёрнута в г. Луга и включает в себя стационарную и подвижную (мобильную) части. Из 48 учебных мест 16 учебных мест развёрнуты на защищённом пункте управления для работы должностных лиц органов управления окружного звена, 6 учебных мест для армейского звена. Элементами мобильной части пункта управления являются штабные машины МШ-12(Светлица) на 12 учебных мест для оперативного звена и командно-штабные машины Р-142(Т) на 14 учебных мест для войскового звена.
В главном здании из 177 взаимосвязанных учебных мест, развёрнутых в специализированных аудиториях, 89 предназначены для войскового звена, 44 для армейского звена и 44 для окружного звена, при этом 28 учебных мест для окружного звена находятся на вновь созданном защищённом пункте управления.
Пункт управления МТО военного округа, 2017 г.
Полевой защищенный пункт управления МТО армии, 2017 г.
Полевой подвижный пункт управления тылового (технического) обеспечения
мотострелковой бригады, 2017 г.
Значительно увеличился педагогический состав кафедры и составил 20 человек.
В настоящее время профессорско-преподавательский состав кафедры составляет: докторов военных наук – 1 человек, кандидатов военных наук – 14 человек, кандидатов технических наук – 1 человек, кандидатов педагогических наук – 1 человек, из них 1 профессора и 9 доцентов.
Кафедра активно осуществляет подготовку адъюнктов, в настоящее время за кафедрой прикреплены 5 адъюнктов.
За последние годы кафедрой было подготовлено 1 доктор военных наук и 7 кандидатов военных наук.
На кафедре разрабатываются и проводятся важные научно-исследовательские работы по вопросам управления материально-техническим обеспечением и обоснованию новых организационно-штатных структур органов управления материально-техническим обеспечением всех звеньев управления.
#тыл #история #война #штабтыла #ВАТТ
Наряду с общими организационными вопросами, понимая, что один в поле не воин, решил усилить главную свою опору - штаб тыла.
Начальник штаба тыла генерал-майор Уткин был опытным служакой, Хрулев знал его много лет. Но интересы дела Андрей Васильевич ставил выше личных симпатий или антипатий. Генерал Уткин в сложных условиях войны не справлялся со своими обязанностями, не хватало у него оперативности, находчивости.
Хрулев посоветовался с генералом Баюковым, который был, по сути, замполитом при начальнике тыла. Владимир Антонович согласился с мнением Хрулева, и оба они сошлись на кандидатуре генерала Миловского Михаила Павловича , который был заместителем Уткина, полностью в курсе дел и мог без раскачки вступить в новую должность.
Замена состоялась. Поскольку Хрулев работал с Миловским много лет, как говорится, душа в душу, познакомлю с его биографией.
Михаил Павлович Миловский. Родился он 27 мая 1899 года в деревни Никулкино Филипповского района, Владимирской области. Отец - лесной сторож, мать - сезонная работница, брат и сестра - ткачи.
Трудовую деятельность Михаил Павлович начал в десять лет: работал маляром, кровельщиком. В Красной Армии с 1919 года, воевал на Южном фронте, откуда был командирован на учебу. Успешно окончил Московские пехотные командные курсы и снова воевал на различных фронтах. С конца 1920 года проходил службу в 11-й Ленинградской стрелковой дивизии. В 1924 году он был уже командиром полка и с этой должности уехал на учебу в академию им. Фрунзе. После ее окончания служил в войсках, а в 1932 году вернулся в академию, но уже в другом качестве - преподавателем.
2. ПУНКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ТЫЛОМ.
Для управления частями (подразделениями) в дивизии (бригаде, полку) развертывается система пунктов управления. Одним из обязательных её элементов, как правило, является тыловой пункт управления (ТПУ). С него осуществляется управление тылом и частями (подразделениями) технического обеспечения.
В отдельных батальонах материального обеспечения и отдельных медицинских батальонах для управления подразделениями организуются командные пункты (КП).
Командиры рот (взводов) материального обеспечения автомобильных, медицинских и других подразделений тыла управляют ими со своих пунктов управления (ПУ).
На ТПУ располагаются органы управления тылом и органы управления,подчиненные заместителю командира по вооружению, отделения (офицеры) штаба полка6 ведающие вопросами учета и комплектования, а также другие органы и офицеры,не входящие в состав командного и запасного ко-
мандного пунктов.
Для организации связи, обеспечения размещения и перемещения личного состава ТПУ и обслуживания технических средств управления их подразделений связи и комендантского взвода выделяется личный состав, командно-штабные и штабные машины,транспортные средства и средства связи.
Всего на ТПУ может быть:
В дивизии - до 120 человек личного состава и 25-30 автомобилей;
В бригаде,полку - 35-40 человек и 8-10 автомобилей.
ТПУ возглавляется заместителем командира части по тылу.Это значит,что по вопросам размещения,перемещения,внутреннего распорядка,комендантской службы,организации защиты,охраны и обороны, а также использование средств связи и автоматизации управления все должностные лица,входящие в состав ТПУ, выполняют его указания. Время и место развертывания ТПУ определяет командир или начальник штаба полка.
Место размещения ТПУ должно быть известно только тем должностным лицам, которым он необходим для выполнения своих служебных обязаннос тей.
Обычно ТПУ развертывается в районе размещения основных сил и средств полкового тыла, откуда обеспечивается непрерывность управления тылом, связь со своим командным пунктом, командными пунктами баталь онов, дивизионов и ТПУ соединения.
При этом он, как правило, включает следующие элементы:
Группу управления тылом;
Группу управления подразделениями технического обеспечения;
Группу других должностных лиц, располагающихся на ТПУ, но не вошедших в состав указанных групп управления;
Узел связи;
Группу обеспечения.
В состав перечисленных элементов ТПУ могут входить:
В группу управления тылом:
Заместитель командира по тылу;
Начальник службы ГСМ;
Начальники продовольственной, вещевой, медицинской служб.
В группу управления подразделениями технического обеспечения:
Заместитель командира по вооружению;
Начальники служб РАВ,БТ и АС.
В группу других должностных лиц:
Строевая часть штаба;
Начальник финансовой службы и другие лица.
Узел связи составляет: . КШМ, отдельные радиостанции, комплексные аппаратные связи, отдельные подвижные средства связи, посадочная площадка для вертолетов связи.
Группа обеспечения включает: . личный состав, транспортные средства и имущество подразделений обеспечения.
Размеры площади для размещения ТПУ зависят от характера местности и целесообразного размещения его элементов.
В бригаде (полку) они могут быть 150х300 м, в дивизии 250х1500 м. Рабочие места в специальных автомобилях,выделяемых на ТПУ, оборудуются средствами связи, вычислительными машинами с автономным питанием, средствами звукозаписи, приборами и приспособлениями для производства расчетов, средствами сбора данных обстановки и другими техническими средствами управления в соответствии с характером и объёмом работы того или иного должностного лица или органа управления.
Радиостанции средней мощности выносятся за пределы района ТПУ на удалении до 1 км, с тем чтобы исключить помехи в работе других радиос танций и обеспечить радиомаскировку. Посадочная посадка для вертолётов связи оборудуется на удалении 3-5 км от ТПУ.
Размещение и оборудование ТПУ должно обеспечить надежную связь с боевыми подразделениями, органами тыла и подразделениями технического обеспечения, с командным пунктом части, с ТПУ вышестоящего соединения и соседних частей, а также внутри ТПУ, удобство работы и отдыха должностных лиц, возможность их личного общения, живучесть ТПУ.
Живучесть ТПУ во многом зависит от надежной его защиты, охраны и обороны.
ТПУ должен оборудоваться в инженерном отношении и тщательно маскироваться.
Для ведения радиационной химической и бактериологической (биологической) разведки в районе ТПУ силами подразделений химической защиты развертывается химический наблюдательный пост..
Кроме того, все посты охраны и патрули ведут наблюдение и в случае обнаружения признаков заражения докладывают об этом по команде.
Охрана ТПУ обеспечивается системой круглосуточных и ночных постов и круглосуточного патрулирования на внешних подступах к району его размещения и внутри района, а также заграждением путей подхода к нему. Охрана ТПУ строится по круговой системе и входит в общую систему обороны тыла и подразделений технического обеспечения.
Перемещение ТПУ производится только с разрешения командира или начальника штаба с расчетом поддержания непрерывного устойчивого управления тылом и подразделениями технического обеспечения. Перемещение организует заместитель командира по тылу.
При выходе из строя ТПУ временное управления тылом, как об этом говорилось ранее передается:
В соединении: на ТПУ одной из частей или на КП (пункт управления) отдельного батальона (роты) материального обеспечения;
В части: на её командный пункт.
Для обеспечения непрерывности управления тылом на случай выхода из строя ТПУ необходимо заблаговременно предусматривать перераспределение функциональных обязанностей должностных лиц и быстрое восстановление нарушенной системы связи тыла.
НОАК взаимодействует с Министерством государственной безопасности, Министерством общественной безопасности, таможенной и финансовой службами. Министерство государственной безопасности Китайской Народной Республики. В последнее время получило развитие и другое направление - создание на базе имеющихся соединений мобильных сил НОАК, предназначенных для действий в локальных конфликтах по периметру...
... : преследование, прикрытие, блокирование, поиск, окружение и задержание. УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ 1-й учебный вопрос: Особенности боевой деятельности пограничного отряда при проведении поиска и при отражении вторжения и их влияние на организацию продвольственного обеспечения Пограничный поиск является наиболее сложным видом служебно-боевой деятельности пограничных войск, который проводится в целях...
...) шириной 5-8км (до 5км) и глубиной до 12км (3км). Ширина фронта наступления танковой батальонной тактической группы (для ТБ - 3км и более) ширина района обороны и его глубина (3-5км) аналогичны указанным выше нормативам мотопехотной бт. гр. Принцип и порядок использования подразделений в бою Особенности боевого использования батальонных тактических групп С принятием концепции «воздушно-наземная...
На главной полосе обороны, резервы, пункты управления, армейская авиация в районах базирования, объекты противовоздушной обороны и другие важные объекты. Ведение наступления на обороняющегося противника с выдвижением из глубины. Выдвижение подразделений полка на рубеж перехода в атаку и огневое поражение. Атака. Выполнение полком ближайшей задачи. Наступление на обороняющегося противника с...
Военная историческая библиотека
Главная Энциклопедия Словари Подробнее
До декабря 2008 – орган военного управления тылом РВСН; с 2009 – орган тылового обеспечения Ракетных войск стратегического назначения. Сформировано 31.12.1959.
В процессе развития и совершенствования РВСН осуществлялась разработка организационно-штатной структуры органов тыла объединений, соединений, частей и подразделений, системы тылового обеспечения Ракетных войск, норм содержания запасов материальных средств, методов и способов решения стоящих перед тылом задач. Тыловое обеспечение организуется с учетом требований к обеспечению и поддержанию постоянной боевой готовности ракетных соединений и частей, специфики организации несения боевого дежурства, а также особых условий их размещения.
В ходе несения боевого дежурства, учений и тренировок органами управления тылом нарабатывался и обобщался опыт обеспечения войск в разных условиях. К 1964 была завершена разработка основ тылового обеспечения ракетных соединений. В 1966 было разработано и введено временное Положение по тыловому обеспечению соединений и частей отдельных стартов. Принятие в конце 70-х гг. на вооружение ракетных комплексов с отдельными стартами (ОС) потребовало существенного изменения организации тылового обеспечения ракетных соединений и частей. В связи с этим принято решение на формирование новой воинской части тыла: базы материльно-бытового обеспечения, на которую возлагалось обеспечение частей и подразделений продовольствием и вещевым имуществом, организация размещения и питания личного состава, участвующего в проведении регламентных и испытательных работ на боевых ракетных комплексах, прием, выдача, содержание запасов материальных средств в установленных размерах и номенклатуре, их рассредоточение и укрытие в полевых районах, банно-прачечное обслуживание личного состава. В полках ОС было создано подразделение тыла для обеспечения личного состава, несущего боевое дежурство на командном пункте и в караулах.
К середине 70-х - началу 80-х гг. происходят глубокие качественные изменения в вооружении, организационно-штатной структуре, взглядах на боевое применение Ракетных войск и управлении ими. Изменились представления и о возможных способах воздействия вероятного противника по объектам в позиционных районах. Это существенным образом повлияло на выбор путей дальнейшего совершенствования тылового обеспечения Ракетных соединений и частей. Проводится ряд организационно-технических мероприятий, направленных на повышение мобильности частей и подразделений тыла.
В последующие годы Ракетные войска оснащались комплексами с подвижными пусковыми установками, что потребовало выработки новых подходов к их тыловому обеспечению. Для частей, вооруженных этими комплексами, были разработаны и приказом Министра обороны введены подвижные (возимые) запасы основных видов материальных средств.
С середины 80-х гг. Тыл Ракетных войск включился в обеспечение опытной эксплуатации боевых железнодорожных ракетных комплексов (БЖРК) вначале на полигоне, а затем и на маршрутах боевого патрулирования. Для этой цели была разработана соответствующая организационно-штатная структура тыла соединений и частей данного комплекса и отработан порядок материально-технического обеспечения. На стадии макетирования службы тыла активно участвовали в разработке составных частей комплекса, направленных на создание нормальных бытовых условий личного состава боевого дежурства и достижению заданной автономности БЖРК в тыловом отношении. В состав комплекса были включены: вагон-столовая, вагоны-общежития для личного состава, вагон автономного запаса, вагон-цистерна. На технических позициях были созданы станции ионирования питьевой воды для длительного хранения. Впервые весь личный состав дежурных сил комплекса начал обеспечиваться питанием по нормам летного пайка.
Принятие на вооружение ракетных комплексов «Тополь» и БЖРК потребовало поиска и внедрения в войска новых способов тылового обеспечения. Тылом Ракетных войск на основе опыта несения боевого дежурства и учений были определены основы организации материально-бытового, медицинского и других видов обеспечения, которые нашли отражение в уставных документах (постановление по тыловому обеспечению, Положение о базе материально-бытового обеспечения, об автомобильном батальоне и других).
В 80-х гг., наряду с совершенствованием тылового обеспечения боевого дежурства и боевой готовности, тылом всех звеньев осуществлялся огромный объем работы по обеспечению ликвидации ракет средней дальности, особенно по сливу и сдаче на заводы промышленности и склады центра компонентов ракетного топлива, перевозке ракетного вооружения на арсеналы, расформированию частей и подразделений тыла, ликвидации войскового хозяйства и обревизованию соединений и воинских частей.
В ходе продолжающегося реформирования и строительства Вооруженных Сил РФ в РВСН более остро, чем ранее встала проблема постоянного наличия в соединениях и частях такого тыла, который способен без значительных преобразований перейти на военное положение и бесперебойно обеспечивать войска в самых сложных условиях боевой обстановки. Для правильного решения этой проблемы весьма важно, чтобы все вопросы, связанные с дальнейшим развитием материально-технической базы тыла РВСН, совершенствования его функционального состава и организационной структуры, исследовались и реализовывались комплексно с применением новейших научных методов. Требовалось уточнить предназначение, задачи, роль, место всех основных структурных элементов войскового и оперативного тыла, найти наиболее целесообразное соотношение и взаимосвязи между ними. Весьма важным обстоятельством, оказавшим положительное влияние на деятельность тыла Ракетных соединений стала качественная реорганизация его основных органов – базы материально-бытового обеспечения и отдельного автомобильного батальона. В результате их слияния образовалось новое формирование тыла дивизии – база тылового обеспечения, которая обстроилась по общевойсковому принципу и объединила под единым командованием склады, с запасами материальных средств, транспортные подразделения, силы и средства обслуживания и ремонта и практически стала способна принимать, содержать часть запасов на «колесах», осуществлять их комплексную подачу частям, заправлять технику горючим, а также своевременно решать другие задачи по тыловому обеспечению войск. В целом, такая перестройка органов войскового тыла позволила обеспечить мобильность, эффективность и управляемость сил и средств тыла, решение меньшими силами более крупных задач.
В ходе переоснащения ракетных полков на современный подвижный грунтовый ракетный комплекс «Тополь-М», тылом РВСН во взаимодействии со штабом Тыла Вооруженных Сил переработан штат тыла ракетного полка, с включением в табель самых передовых технических средств.
Управление начальника тыла возглавляли: генерал-лейтенанты Пономарев М.И. (1959-1968), Петров Д.П. (1968-1976), Сулацков С.Ф. (1976-1979), Катерухин Е.И. (1979-1985); генерал-полковники Шиловский В.П. (1985-1989), Никитин Г.П. (1989-1992); генерал-лейтенант Косенко Ю.Г. (1992-1995); генерал-полковник Васенин В.А. (1995-1997); генерал-лейтенанты Колесников В.М. (1997-2001), Иванов А.Г. (2002-2005), Легавин В.Н. (2005-2008); генерал-майор Чикунов А.В. (с 2008 по наст. время).
