Правовой статус индивидуального предпринимателя получают граждане, прошедшие процесс регистрации в органах государственной власти для получения разрешения заниматься предпринимательской деятельностью.
Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.
Это быстро и бесплатно !
Если процесс регистрации не был осуществлен, деятельность ИП считается незаконной и является уголовно наказуемой. Физическое лицо должно обладать постоянным источником дохода.
Статус ИП можно приравнивать к статусу юридического лица. Индивидуальный предприниматель может иметь свою , расчетный или другой необходимый ему банковский счет, товарный знак, подписывать договора, нанимать сотрудников на работу.
ИП могут стать лица, достигшие совершеннолетия и более старшего возраста. Будущему предпринимателю необходимо подробно ознакомиться с той деятельностью, которой он планирует заниматься и требованиями, необходимыми для ее реализации.
Статус индивидуального предпринимателя обладает своими противоречиями. Несмотря на то, что ИП принимает участие в хозяйственной деятельности, хозяйствующего субъекта он при этом не образует.
Самостоятельность может быть двух видов:
Имущественная ответственность – заключается в том, что все имущество, которое находится в распоряжении предпринимателя, находится под постоянным риском.
Систематичность – на осуществление предпринимательской деятельности уходит определенный промежуток времени. Определенные критерии систематичности государством не установлены.
В качестве основных критериев квалификации деятельности как предпринимательской, принято использовать:
Перед началом предпринимательской деятельности нужно для начала пройти специальную регистрацию компании и физического лица. Только после этого вашу деятельность можно будет считать законной.
Это основная цель любой предпринимательской деятельности. В случае если деятельность, по каким-либо причинам не приносит прибыль, но стремится к получению доходов, ее называют предпринимательской.
Предпринимателей постоянно подстерегают различного рода риски: экономические, организационные и так далее. Есть виды рисков, которые предприниматель может держать под своим контролем, на другие виды нельзя оказать никакого влияния. С целью сделать ситуацию менее неопределенной, предприниматели предпочитают страховать свой бизнес. Избежать риска поможет тщательное обдумывание каждого хода.
Данный признак определяется наличием опыта у предпринимателя, специального образования, а также теоретических и практических знаний. Особенно важен профессионализм в том случае, если для разрешения заниматься предпринимательской деятельностью требуется получение лицензии.
Необходимых для того, чтобы ваша предпринимательская деятельность развивалась и процветала.
В роли бизнес-ресурсов могут выступать:
Застой в предпринимательской деятельности чреват тем, что предприниматель не только перестанет получать какую-либо прибыль, но и останется в убытке.
Преимущества:
Недостатки:
ИП может прекратить свою предпринимательскую деятельность, когда сам этого захочет.
Зачастую основанием для этого является:
Таким образом, можно сделать вывод, что становиться индивидуальным предпринимателем желательно только в том случае, если вы обладаете хорошим логическим мышлением и способны тщательно продумывать свою деятельность.
Работа ИП – это постоянный риск, надеяться приходится только на себя и удачу. Но, несмотря на это, есть множество положительных моментов, которые доступны лишь для индивидуального предпринимателя и, несомненно, направлены на его пользу.
В ГК РФ указано, что бизнес-деятельность – это деятельность, которую осуществляет гражданин для получения регулярной прибыли (законными способами). Важно, что выполняет он её на свой риск.
Также законом разрешено вести бизнес без образования юрлица. Для этого проходят государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя (далее ИП). Каков правовой статус индивидуального предпринимателя? Как им стать и в чём состоят особенности организационно-правовой формы (далее ОПФ) ИП?
ИП – это физлица, но к ним одновременно применяются положения законов РФ, распространяющиеся и на юрлиц. Это связано с тем, что люди, регистрирующиеся в качестве ИП, расширяют свои гражданские права (они могут заниматься той деятельностью, которую не могут осуществлять лица без ИП), но не создают новый хозяйствующий субъект.
Главное право ИП, которое он получает в момент госрегистрации – осуществление коммерческой деятельности (если она не запрещена законом) и получение от неё прибыли.
За всё нужно платить. И это даже не образное выражение. В качестве платы за возможность иметь бизнес ИП перечисляет налоги в госказну. Они изымаются в форме пошлин, взносов (страховой или пенсионный, например) в фонды (ПФР, ФСС), а также прямых налогов (таких, как НДФЛ).
Налоги ИП оплачивает, как физлицо. Например, если в деятельности он использует транспортные средства, то за них он платит именно как физлицо. Для юридических лиц аналогичный налог (из-за других требований законодательства) может быть выше.
В чём состоит отличие правового статуса ИП от юрлиц? В том, что по обязательствам ИП отвечают всем своим имуществом, в том числе и личным, в то время как юрлица работают только в рамках уставного капитала.
В плане судебных разбирательств статус предпринимателя также отличается от юрлиц. Свои права и споры физлица разрешают в Арбитражных судах и судах общей юрисдикции. Чтобы лучше понимать статус ИП, нужно учитывать особенности гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя.
Одна из них заключается в том, что в России нет единого акта, который бы чётко установил:
Ответы на эти вопросы приходится искать в различных статьях и положениях отечественного законодательства. Единая структура правового статуса индивидуального предпринимателя на федеральном уровне не определена. Да, в некоторых субъектах федерации этой проблемы нет. Местные депутаты приняли соответствующие меры для её устранения с целью поддержки малого бизнеса.
Гораздо проще предоставлять льготы той категории граждан, признаки которой чётко определены законом (в данном случае эта категория – индивидуальные предприниматели).
Чтобы узнать все сильные и слабые стороны статуса плательщика ИП и определиться с тем, переходить на ИП или нет, нужно детально изучить большое количество Кодексов РФ? Нет.
Форма ИП имеет преимущества и недостатки перед:
По сравнению с обычными гражданами ИП имеют одно значительное преимущество, из которого происходят и все остальные – ИП могут законно заниматься коммерческой деятельностью, а обычные граждане нет. Если гражданские лица будут заниматься бизнесом без учреждения ИП или юрлица, то по закону они будут привлечены к ответственности (административной или даже уголовной).
По части налогообложения предприниматели также выделяются среди обычных граждан. ИП не платят подоходный налог в размере 13%. Зато они должны регулярно выплачивать отчисления в государственные фонды.
В финансовом плане деятельность ИП выгоднее, чем деятельность юридических лиц. Всё начинается с регистрации.
Оформить подобный статус намного проще и дешевле, чем учредить ООО или АО:
Предприниматели имеют более широкий выбор систем обложения налогом по сравнению с юрлицами.
В случае невыполнения каких-либо требований законодательства для ИП предусмотрены не такие значительные санкции, как для юрлиц (меньшие штрафы, например).
Индивидуальные предприниматели могут распоряжаться доходами по своему усмотрению: изымать их из бизнеса, инвестировать обратно в компанию без отчётности. Юридические лица так делать не могут. Учредителям ООО и АО можно выводить деньги в форме дивидендов, например. При этом они обязаны заплатить с них установленный налог.
Аналогичная ситуация и с имуществом индивидуального предпринимателя. Более того, члены его семьи имеют право по своему усмотрению распоряжаться этим имуществом.
Бизнесмен со статусом ИП может быть не только самозанятым, но и совмещать предпринимательскую деятельность и сотрудничество с работодателем по трудовому договору.
Выше было отмечено, что ИП имеют право выступать и в качестве наёмных работников без закрытия ИП. Правда, распространяется это право не на все должности. Бизнесмен не имеет права одновременно быть зарегистрированным в качестве ИП и занимать любую государственную должность. Это запрещено законом.
Многие компании и физические лица часто при сотрудничестве отдают предпочтение юрлицам, а не ИП. С чем это связано? Для многих граждан статус ООО или АО (в любой форме) вызывает больше доверия, чем ИП. У подобного поведения нет какого-то убедительного логического обоснования. Лишь принято считать, что ООО и АО надёжнее ИП и сотрудничество с ними перспективнее, хотя это совсем не так.
Судить нужно не по ОПФ, а по результатам развития компании или физического лица. Неожиданно прекратить свою деятельность в равной степени могут как ООО, так и ИП.
К недостаткам можно отнести и тот факт, что индивидуальные предприниматели отвечают по обязательствам всем личным имуществом, в том числе принадлежащим семье. В таком случае юрлица имеют более выгодное положение.
На ИП также оказывают влияние и семейные отношения. Например, в случае развода (если условия брака не оговорены заранее) прибыль от коммерческой деятельности в равной степени делится между супругами. При этом неважно, когда один из супругов зарегистрировал ИП: до заключения брака или после – всё считается совместно нажитым имуществом.
Чтобы избежать такой ситуации, ИП можно оформить брачный договор, в котором будут чётко определены все условия раздела имущества в случае развода.
Чтобы гражданину получить статус индивидуального предпринимателя, необходимо обратиться в Федеральную Налоговую Службу и подать соответствующее заявление с приложенным к нему пакетом документов.
Срок оформления документов для ИП в 2019 году составляет три дня.
Какие документы нужно подать гражданам России в отделение ФНС для регистрации ИП?
Для иностранных граждан к этому списку добавляются:
Аналогичную процедуру можно произвести (соблюдая порядок) и через сайт ФНС.
Если заявитель изначально решил, что перейдёт с основной системы сбора налогов на иной льготный режим, то нужно приложить к документам уведомление о переходе (в двух или трёх экземплярах).
Упрощённая система налогообложения или УСН (или «упрощёнка») делится на два типа: доход 6%, доходы минус расходы 15%. В первом случае налог взимается в размере 6% от полученного дохода, во втором – с разницы доходов и расходов в размере 15%.
Патент или ПСН вообще не подразумевает уплату каких-либо налогов. Патент – документ, который приобретается ИП и даёт ему право на льготных условиях заниматься некоторыми видами бизнеса (они определяются законами конкретных субъектов федерации по отдельности).
ИП на едином налоге на вменённый доход или ЕНВД (или «вменёнке») платят фиксированный доход, который устанавливают региональные власти для каждого вида бизнеса, который разрешён на ЕНВД, индивидуально.
С единым сельхозналогом (ЕСХН) аналогичная ситуация, что и с ЕНВД. Только на ЕСХН имеют право перейти те ИП, которые получают более 70% всей прибыли от реализации сельскохозяйственной продукции (производства или продажи, например).
Общая система обложения налогом (ОСНО) является наиболее невыгодной для предпринимателя не только с точки зрения количества начисляемых налогов, но и предоставляемой отчётности. Чтобы грамотно и правильно отчитываться в налоговых выплатах, предпринимателю нужно иметь в штате бухгалтера с опытом работы и значительными профессиональными навыками. Не каждый специалист справится с этим.
Индивидуальным предпринимателям, которые используют льготные режимы налогообложения (УСН, ЕСХН, ЕНВД) нужно приобрести и зарегистрировать кассовый аппарат. Также он необходим владельцам интернет-магазинов и предпринимателям, которые занимаются розничной торговлей алкоголем или продукцией, содержащей более 15% этилового спирта.
В остальных случаях ИП приобретает чекопечатающую машину. Это поможет автоматизировать учёт и фиксировать денежный оборот предпринимателя, что удобно при составлении отчётности в налоговые органы.
К тому же чеки дают гарантию клиентам, что они смогут вернуть или обменять товар в случае обнаружения дефекта или по другой причине. Правда, некоторые виды товаров возврату не подлежат.
Например, возврату не подлежат:
После регистрации гражданина в качестве ИП заносится соответствующая запись в единый госреестр ИП, а сам гражданин встаёт на учёт в налоговом органе.
Наличие правового статуса ИП даёт гражданину широкие возможности для ведения экономической деятельности:
Государство даёт льготы бизнесменам с таким статусом. В частности, позволяет законно заниматься предпринимательской деятельностью в вышеперечисленных деловых сферах. За это оно взимает с них налоги.
Некоторые граждане считают, что обязательную уплату налогов можно отнести к недостаткам индивидуального предпринимательства, но вряд ли это утверждение можно назвать справедливым, ведь налоги в той или иной форме платят абсолютно все граждане страны. Это один из основных источников доходов государства, с помощью которого строятся дороги, дома, выплачиваются различные пособия, например.
Предпринимателю важно научиться правильно распоряжаться своими доходами. Одна из причин, по которым начинающие бизнесмены терпят неудачу уже на старте – неразумная трата денег.
Во-первых, чтобы бизнес развивался, в него постоянно нужно инвестировать и на начальном этапе это, возможно, придётся делать «из собственного кармана». Как инвестировать из «кармана», если он пуст? Да, можно взять кредит, но разумно ли это, если можно грамотно перенаправить уже полученную прибыль без оплаты процентов банку? К тому же несвоевременная оплата долгов ни к чему хорошему не приведёт.
Во-вторых, что если инвестиции были получены от государства? Например, в рамках программы поддержки малого бизнеса. Их нельзя тратить по собственному усмотрению, за инвестиции такого рода нужно отчитываться, а в случае невыполнения обязательств последует серьёзное наказание.
Так что, руководствоваться принципом «моя прибыль: что хочу, то и делаю» нельзя. Нужно ко всему подходить с умом и совершать взвешенные поступки – в этом и заключается суть бизнеса.
Бизнесмен несёт ответственность перед клиентами, сотрудниками, государством:
Поэтому начало работы в качестве ИП – серьёзный шаг, который нужно тщательно продумать. В некоторых странах для получения предпринимательского статуса, аналогичному ИП в России, необходимо пройти психологическую проверку, результаты которой будут служить основанием для предоставления подобного статуса или отказа в этом.
К сожалению или к счастью, в Российской Федерации подобное тестирование пока не введено. Для получения статуса предпринимателя нужно лишь соответствовать некоторым критериям (например, не иметь запрета суда на ведение предпринимательской деятельности), а также предоставить определённый пакет документов в исполнительный орган, занимающийся регистрацией физических и юридических лиц.
Правовой статус физлица накладывает на гражданина ряд ограничений, повышает уровень его ответственности перед государством, но в то же время даёт и привилегии по сравнению с обычными гражданами и другими формами организации бизнеса.
Особенности статуса ИП
Многие начинающие реализацию собственных бизнес идей предприниматели встают перед выбором организационно правовой формы этого бизнеса. И как правило, сразу же сталкиваются с необходимостью сопоставить плюсы и минусы различных форм организации, а следовательно и с необходимостью определить свой потенциальный правовой статус при выборе того или иного варианта.
Правовой статус индивидуального предпринимателя - это не совсем однозначный вопрос, так как такая форма хозяйствования как ИП объединяет в себе признаки и юридических лиц и физических.
Первый вопрос, который является камнем преткновения, - это вопрос является ли ИП физическим или юридическим лицом. Чтобы ответить на него, необходимо обратиться к ст.23 Гражданского Кодекса РФ, в которой дается определение для физ.лиц, ведущих предпринимательскую деятельность. Итак, индивидуальный предприниматель - это гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Таким образом, действующий закон однозначно исключает ИП из юридических лиц.
В то же время, однозначно относить ИП к рядовым гражданам также нельзя, так как в связи с участием в предпринимательской деятельности они наделены специфическими правами и обязанностями.
Поэтому правильнее будет определять ИП как отдельную категорию граждан (физических лиц), не являющихся юридическим и лицами, но ведущими предпринимательскую деятельность и в связи с этим обладающие особенными правами и обязанностями, но только в тех сферах, которые связаны с такой деятельностью, а во всех остальных они выступают как рядовые граждане.
Что касается правового статуса индивидуального предпринимателя, то в силу двойственности положения ИП и природа его статуса также двойственна - с одной стороны ИП участвует в хозяйственной деятельности, но при этом никакого хозяйствующего субъекта не образует. Поэтому перечень прав гражданина, получившего статус ИП, имеет свои особенности - это:
При этом существуют ограничения на , доступные для ИП, например, ИП не может заниматься реализацией алкогольной продукцией или частной охранной практикой. Поэтому если вы планируете начать деятельность в таких сферах, вам придется .
Естественно, что двойственное положение ИП имеет как сильные, так и слабые стороны, поэтому важно определить преимущества и недостатки правового статуса индивидуального предпринимателя.
Таким образом, двойственный правовой статус индивидуального предпринимателя предполагает как преимущества, так и недостатки, которые могут как способствовать, так и наоборот - мешать развитию вашего бизнеса. Имущественная ответственность ИП, которая останавливает многих начинающих предпринимателей, на самом деле не должна смущать, если вы собираетесь честно и внимательно вести начатое дело, не пытаться уклоняться от взятых на себя обязательств и здраво оценивать имеющиеся риски от того или иного варианта вложения средств.
Действующим законодательством предоставляется право заниматься предпринимательством в перечисленных им формах. Одна из них – индивидуальный предприниматель.
Правовой статус индивидуального предпринимателя – это правовое положение указанной категории граждан, предопределяющее объем прав и обязанностей, пределы ответственности и защиты. Особенность характеризуется в его двойственности как гражданина (физического лица) и как субъекта коммерческой деятельности. Поэтому подлежат применению нормы, регламентирующие деятельность корпораций и физических лиц (граждан).
Значение для статуса индивидуального предпринимателя имеет характер и вид деятельности, которая предполагает личную трудовую занятость лица, зарегистрированного в установленном порядке как ИП.
Другие качества, которыми обладает рассматриваемый статус, это:
Индивидуальным предпринимателем вправе стать гражданин РФ, иностранец или лицо без гражданства. Это не влияет на общее содержание прав и обязанностей, за исключением ограничений по видам деятельности. ИП может стать дееспособное лицо, в том числе и несовершеннолетний при соблюдении указанных в законе условий. Так, 14-летний подросток вправе осуществлять деятельность в рамках рассматриваемого статуса с согласия своих родителей (опекунов, попечителей). Лица, лишенные дееспособности вследствие психического заболевания либо недееспособные по иным основаниям, не могут быть предпринимателями.
Нельзя забывать, что некоторым гражданам запрещается заниматься предпринимательской деятельностью в силу указания закона или на основания решения суда (государственные и муниципальные служащие, депутаты, лица, к которым применена такая мера наказания и т.п.).
Для правомерности осуществления предпринимательской деятельности требуется соблюсти административный порядок и зарегистрироваться как ИП. Государственными органами, уполномоченными актировать факт получения лицом статуса ИП, названы налоговые органы. Регистрация производится посредством занесения в государственный реестр соответствующих сведений о приобретении гражданами статуса индивидуального предпринимателя, его закрытия, иных необходимых.
Выделяются следующие основные положительные моменты рассматриваемого статуса.
По сравнению с коммерческими организациями:
По сравнению с обычными гражданами:
Капитал корпораций формируется за счет взносов (вкладов) учредителей (участников, акционеров), права последних на это имущество прекращаются. Этим капиталом организация и отвечает по требованиям кредиторов. Учредители не участвуют в этом процессе.
Индивидуальный предприниматель же не производит обособленного учета имущества, используемого в коммерческой деятельности, несет ответственность в полном объеме всем, что ему принадлежит.
Кроме того, такой режим несет для ИП и дополнительные риски утраты собственности используемой для коммерции. В результате развода, последующего за ним раздела имущества или обращения взыскания по долгам супруга предприниматель может остаться без основных средств, с помощью которых ведет бизнес (автотранспорта, объекта недвижимости и т.п.). Избежать возникновения подобных проблем возможно при заключении соответствующего брачного договора.
Индивидуальный предприниматель вправе осуществлять ограниченный перечень видов деятельности.
Так, он не вправе продавать алкоголь (иные товары: лекарственные средства, оружие и т.п.), открыть инвестиционный фонд, перевозить пассажиров и грузы на некоторых видах транспорта (например, воздушном) и т.п. В случае нарушения указанного запрета, ему грозят административные или уголовные санкции.
Для использования некоторых упрощенных систем налогообложения требуется приобретение в административном порядке патента, что ведет к дополнительным расходам предпринимателя.
Независимо от активности предпринимательской деятельности ИП с момента регистрации обязан регулярно сдавать в предусмотренном законом порядке отчетность и исполнять иные обязанности хозяйствующих субъектов.
При найме работников на индивидуального предпринимателя распространяется в полном объеме статус работодателя, в том числе соответствующие обязательства, предусмотренные трудовым и налоговым законодательством (вести кадровое делопроизводство, перечислять НДФЛ как налоговый агент и т.п.).
В случае если лицо в рамках осуществления своей обычной коммерческой деятельности нарушает действующее законодательство, оно привлекается к имущественной, административной, уголовной ответственности. Такой риск присутствует и у индивидуальных предпринимателей. При этом он становится субъектом ответственности и как бизнесмен, и как гражданин.
Административная ответственность предполагает нарушения как налогового, так и трудового, таможенного и иного законодательства. Практика показывает, что стандартными нарушениями для предпринимателя становятся несвоевременные сдача отчетности, уплата налогов, взносов в фонды, иные административные проступки.
Вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей по договорам ИП привлекается к гражданско-правовой ответственности, что свыше пятидесяти процентов случаев приводит к разбирательствам в суде: при торговле товарами ненадлежащего качества (в отношении потребителей), неоплаты или просрочки оплаты товара. Этот вид ответственности носит материальный характер и предполагает применение финансовых санкций в виде штрафов, пеней, иного возмещения вреда.
За свершение тяжких правонарушений в области бизнес-деятельности (преступлений) ИП наступает риск уголовной ответственности как гражданина: за торговлю алкогольной продукцией, оружием, иные виды незаконного предпринимательства. Размеры санкций в рамках этого вида ответственности строже, чем при административной.
Характерной для статуса индивидуального предпринимателя чертой признается и то, что если спор с его участием носит экономический характер, и другой стороной выступает тоже бизнес-субъект, он подлежит рассмотрению арбитражным судом. А конфликты с гражданами (потребителями) либо споры, в которых ИП выступает не как бизнесмен, — предмет разбирательства судов общей юрисдикции.
Таким образом, двойное положение ИП проявляется и в особенностях защиты прав, предоставляя ему право действовать и как субъекту предпринимательской деятельности, и как физическому лицу (гражданину).
Кроме судебной защиты, предприниматель вправе воспользоваться и иными способами защиты, в частности, в отношении актов госорганов, обжаловать их в административном порядке.
Кроме того, на ИП распространяется требование соблюдения досудебного урегулирования спора в случае возникновения такого конфликта из экономической деятельности.
В случае принятия гражданином решения о прекращении самостоятельной предпринимательской деятельности он вправе совершить действия по добровольному закрытию. Утрата статуса происходит после внесения соответствующей информации в ЕГРИП согласно установленным законом административным процедурам.
Наличие у предпринимателя долгов по налогам и иным обязательным платежам – не основание для отказа в действиях по прекращению его деятельности.
Ликвидация ИП предусматривает упрощенный порядок по сравнению с подобными процедурами для организаций.
Необходимые регистрационные действия реализуют налоговые органы. После проведения проверок они вносят запись о прекращении лицом предпринимательской деятельности в ЕГРИП и выдают уведомление бывшему предпринимателю.
В случае, когда индивидуальный предприниматель не способен удовлетворить денежные требования кредиторов и/или оплатить налоги и иные обязательные платежи, он признается банкротом. С 1 октября 2015 года претерпело изменения законодательство по этому вопросу.
Дела о банкротстве ИП или граждан, утративших этот статус при наличии непогашенных обязательств в результате предпринимательской деятельности, подлежат рассмотрению в рамках арбитражного судопроизводства.
По результатам решения суда о признании лица банкротом вводится правовая процедура реализации принадлежащего ему имущества, которая происходит согласно гражданскому процессуальному законодательству, и утрачивается статус ИП.
Правовой статус индивидуального предпринимателя в России регулируется целым рядом правовых актов, в том числе нормами Конституции и Федерального законодательства. Правовой статус представляет собой гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя, выделяющее его среди других активных субъектов в российской экономике.
Его основами выступают ответственность, обязанности и права ИП, закрепленные нормативными положениями Гражданского Кодекса РФ (ГК РФ), закона "О регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Налогового Кодекса (НК РФ). Особенности статуса предпринимателя закреплены и в иных законодательных актах.
Возможность реализации законных прав и обязанностей ИП раскрывается через понятия право- дее- и деликтоспособности. В настоящее время не существует легального определения право- и дееспособности именно ИП: ст. 17 и 21 ГК РФ раскрывают данное понятие только относительно граждан, а ст. 48 - только юридических лиц.
Российская правовая доктрина уже давно устранила данный пробел в нормотворчестве. Согласно ст. 23 ГК РФ каждый гражданин может заниматься частным предпринимательством без регистрации собственной фирмы (ЮЛ), но с регистрацией в качестве ИП. При этом к ИП адаптировано большинство норм законодательства, устанавливающих особенности статуса организаций-коммерсантов. Выходит, что предпринимательская право- и дееспособность являют собой категории, совпадающие по моменту возникновения: способность нести обязанности и иметь права и реальная возможность своими действиями их реализовывать возникают у любого лица с того момента, как оно пройдет регистрационную процедуру и станет ИП (по аналогии с ЮЛ). Это же относится и к возможности ИП отвечать за свои противоправные действия (деликтоспособности).
Все эти юридические определения, объединенные вместе - это гражданская правосубъектность индивидуального предпринимателя. В цивилистике такое понятие по причине своей емкости и удобства наиболее часто применяется в отношении любого рода предпринимателей.
Интересным моментом представляется то, что любое лицо может быть признано имеющим правовой статус ИП и при отсутствии государственной регистрации. Люди, постоянно оказывающие услуги и выполняющие работы по сделкам с населением, зачастую занимаются этим в целях регулярного получения прибыли.
По закону они обязаны зарегистрироваться. Но в целях ухода от налогов, избежания повышенной ответственности (по сравнению с ответственностью физических лиц) или по банальному незнанию такие несознательные граждане не встают на соответствующий государственный учет. Тогда в случае ненадлежащего, неполного исполнения обязанностей перед контрагентами и возникновения на данной основе судебного разбирательства суд вправе применить к соглашению сторон такие же правила, как если бы исполнителем по нему был ИП.
Определенные исключения из общих основ, касающихся правового положения индивидуальных предпринимателей, предоставлены лицам, которые занимаются коммерцией в сельскохозяйственной сфере. Они могут не регистрироваться в качестве ИП, но между такими гражданами должно существовать соглашение о создании фермерского (крестьянского) хозяйства. Такое хозяйство не будет считаться юридическим лицом. Существует единственное дополнительное условие - возглавлять фермерское объединение способен только индивидуальный предприниматель. К договорам, заключаемым крестьянскими хозяйствами, всегда применяются правила о сделках коммерческой организации с законными изъятиями.
Свобода предпринимательства гарантируется 34 статьей российской Конституции.
Любой гражданин может использовать свои навыки, знания и свое имущество для активного участия в экономическом обороте. Он должен действовать при этом добросовестно, соблюдать запреты на занятие отдельными видами бизнеса, а также приобрести соответствующий правовой статус предпринимателя.
Общие положения ГК РФ предусматривают единственное основание для осуществления бизнеса гражданами без образования юридического лица - государственную регистрацию.
Данный процесс и органы, в которые необходимо обращаться желающим заняться собственным делом, подробно описаны в Федеральном законе "О государственной регистрации ЮЛ и ИП" N 129-ФЗ.
Процесс регистрации представляет собой внесение уполномоченным органом сведений о гражданине, индивидуальном предпринимателе, в соответствующий федеральный реестр - Единый государственный реестр ИП (ЕГРИП). Данный реестр содержит перечень всех предпринимателей России с указанием их фамилии, имени и отчества, пола, даты и места рождения, места проживания, индивидуального номера налогоплательщика (ИНН) и видов деятельности (по ОКВЭД), некоторых иных сведений, индивидуализирующих ИП.
Единственным уполномоченным на регистрацию предпринимателей органом в РФ является Федеральная Налоговая Служба (ФНС РФ), находящаяся под юрисдикцией Министерства Финансов РФ. Гражданин, собирающийся зарегистрировать свой предпринимательский статус, должен обратиться в инспекцию ФНС РФ по своему месту жительства и иметь при себе следующие документы:
В процессе регистрации правовое положение субъектов предпринимательской деятельности еще не оформлено. Только момент окончательной регистрации порождает право заниматься бизнесом, вести свои дела от имени ИП.
Документы обычно передаются в инспекцию ФНС РФ непосредственно. Но существуют и более удобные способы. Документы можно отправить по почте заказным письмом, передать через многофункциональный центр предоставления государственных услуг, отправить в электронном виде с обязательным удостоверением электронной подписи через интернет. Если все бумаги передаются через представителя, необходимо удостоверение всех подписей заявителя на каждом документе в органах нотариата.
Законодатель предоставил сотрудникам инспекций ФНС РФ достаточно сжатое время для проведения процедуры регистрации и проверки всех представленных документов. Согласно ст.8 закона "О регистрации ЮЛ и ИП" регистрация должна происходить в течение 5 дней (рабочих) со дня представления заявителем всех необходимых документов.
По результатам исследования представленных бумаг, уполномоченный налоговый инспектор формирует решение о регистрации либо об отказе в регистрации физического лица в качестве ИП. Если с документами все в порядке, то инспектор оформляет свое решение и вносит в ЕГРИП информацию о новом индивидуальном предпринимателе. В течение следующего за вынесенным решением рабочего дня новоявленный бизнесмен уведомляется о положительном решении с приложением его копии, подтверждающей, что информация находится в реестре. С этого момента гражданин становится ИП и может спокойно осуществлять свою экономическую деятельность в новом для себя качестве.
Одним из важнейших гражданских прав является право на защиту как в судебном, так и во внесудебном порядке. Решение об отказе в регистрации в качестве ИП обычно сначала обжалуется в вышестоящий налоговый орган - налоговую инспекцию города или субъекта РФ, но законодатель допускает и обжалование сразу же в суд. Жалобу можно подать до истечения 3 месяцев с момента получения на руки решения об отказе в государственной регистрации либо с момента получения сведений в ином формате о нарушении своих прав. Жалоба на решение вышестоящей инспекции подается в те же сроки, только с момента получения решения по предыдущей жалобе. Срок на подачу жалобы при его пропуске при наличии уважительной причины восстанавливается вышестоящим налоговым органом.
Жалоба подается в таком же порядке, как и документы для регистрации. Ее обязательными реквизитами являются:
Кроме того, свои доводы можно подкрепить любыми необходимыми письменными доказательствами: документами, справками.
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней. Он продлевается только при необходимости руководителем налоговой инспекции в пределах 10 рабочих дней. По результатам рассмотрения жалобы вышестоящая инспекция ФНС РФ может либо удовлетворить требования заявителя и отменить первоначальное решение, либо оставить жалобу без удовлетворения. Окончательное решение должно быть доведено до сведения заявителя в течение следующего рабочего дня после его вынесения.
В случае принятия решения в пользу потенциального ИП, орган, принявший первоначальное решение об отказе в регистрации, должен совершить все необходимые регистрационные действия в течение 5 суток по первоначальным документам и внести сведения о новом предпринимателе в ЕГРИП.
Если решение по жалобе принято не в пользу лица, то о дальнейшем, законодательно предусмотренном обжаловании в вышестоящие налоговые инстанции следует забыть и обращаться с заявлением нужно в суд. На практике вышестоящие инспекции всегда принимают сторону своих нижестоящих коллег, и только грамотная работа в судебных заседаниях может склонить чашу весов на сторону лиц, желающих приобрести правовое положение индивидуальных предпринимателей.