Не всегда компания или ИП могут начинать реальную деятельность сразу же после прохождения процедуры регистрации. Отечественное законодательство выделяет сферы, требующие специального разрешения государства. В статье рассмотрено, как определить виды деятельности, подлежащие лицензированию 2018 по ОКВЭД.
Государство строго регламентирует перечень подобной деятельности, поскольку она требует от бизнесмена и его сотрудников особых знаний, навыков, наличия специального оборудования. Лицензия, выданная соответствующим органом, подтверждает, что ее владелец владеет необходимой технической базой и имеет обученный персонал для работы в выбранной отрасли.
Перечень таких направлений регламентируется отраслевыми законами. За деятельность без прохождения обязательной процедуры лицензирования предусмотрена административная ответственность в виде больших штрафов.
Полный перечень приведен в статье 12 Федерального Закона №99-ФЗ от 04.05.2011. На данный момент в списке 51 пункт, хотя некоторые направления предприниматели часто объединяют в одно, выбирая несколько кодов ОКВЭД. Требуют получения лицензии:
Помимо этого нормативного акта есть еще целый ряд отраслевых законов, которые регламентируют особенности деятельности в конкретной сфере:
| Номер законодательного акта | Направление деятельности |
| 171 от 22.11.1995 | Производство и оборот алкоголя |
| 7 от 07.02.2011 | Клиринговая деятельность |
| 4015-1 от 27.11.1992 | Деятельность страховщиков |
| 395-1 от 02.12.1990 | Банковские операции |
| 325 от 21.11.2011 | Проведение торгов |
| 75 от 07.05.1998 | Деятельность негосударственных пенсионных фондов |
| 39 от 22.04.1996 | Профессиональная деятельность на РЦБ |
| 5663-1 от 20.08.1993 | Космическая деятельность |
| 5485-1 от 21.07.1993 | Защита государственной тайны |
| 170 от 21.11.1995 | Атомная энергетика |
Дополнительно данную область регламентирует еще целый ряд подзаконных нормативных актов в форме Постановлений Правительства РФ, в которых детально описаны требования к лицензиату для ведения бизнеса.
За оформлением разрешения следует обращаться в уполномоченные государством органы. В зависимости от выбранного направления, это может быть Рособрнадзор, Росздравнадзор, Ространснадзор, МВД России.
Компания должна пройти процедуру оформления лицензии, если прописанные в ЕГРЮЛ коды ОКВЭД (виды деятельности, которые в них зашифрованы), соответствуют направлениям из списка закона №99-ФЗ. На данный момент действует новая редакция классификатора под названием ОКВЭД-2.
Если компания в реальности не работает в данном направлении, закон не обязывает ее получать лицензию. Но руководство должно быть готово к тому, что проверяющие органы будут пытаться оштрафовать фирму, а финансовые организации будут требовать предоставить лицензию.
Проблема часто заключается в том, что список лицензируемых видов деятельности 2018 по ОКВЭД не в точности соответствует направлениям из ФЗ №99-ФЗ. Так, например, классификатор не определяет понятия «конфиденциальная информация», тогда как в законе сразу несколько пунктов относятся к данному направлению. Вместе с тем в ОКВЭД-2 есть другие схожие пункты:
Далеко не всегда работы в данных сферах предусматривают доступ к конфиденциальным данным. Поэтому в таких случаях стоит консультироваться непосредственно у лицензирующего органа.
Что касается направлений, не вызывающих подобных сомнений, то назвать для каждого один код ОКВЭД также невозможно. Каждой отдельной сфере лицензируемого бизнеса можно подобрать сразу несколько соответствующих кодов. Например:
| Лицензированное направление согласно ФЗ | Соответствующие коды в ОКВЭД-2 |
| Фармацевтическая деятельность | 21.20 |
| Частная охранная, детективная деятельность | 80.1 |
| Клиринговая деятельность | 66.11.5 |
| Телевизионное вещание и радиовещание | 60.1 |
| Перевозка пассажиров водным транспортом | 50 (с детализацией) |
| Образовательная деятельность | 85.11-85.14
85.30+85.41-85.42 |
| Деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров | 49.10 |
Важно отметить, что есть такие виды лицензируемой деятельности, которыми могут заниматься только юридические лица.
Несоблюдение лицензионного законодательства считается серьезным административным правонарушением и грозит владельцу бизнеса большими штрафами.
Согласно КоАП РФ нарушители наказываются в зависимости от сферы деятельности. Для индивидуальных предпринимателей размеры штрафов на порядок ниже, чем для ООО. Также суммы зависят от типа правонарушения:
Предусмотренные кодексом штрафы составляют от 4 000 до 100 000 рублей для руководства или должностного лица, и до 400 000 рублей для организации в зависимости от типа правонарушения и сферы деятельности субъекта. Санкции достаточно серьезные, чтобы позволить себе не проверить выбранные коды ОКВЭД.
В этой статье мы расскажем, на какие виды деятельности в 2020 году надо получать лицензию, и чем грозит работа без такого разрешения, если по закону оно требуется.
Лицензия – это разрешение уполномоченных государственных органов осуществлять определенные виды деятельности.
Особенности деятельности, требующей лицензии
Направления бизнеса, подлежащие лицензированию, выбраны неслучайно. Все они требуют специальных технических условий, квалифицированного персонала или могут отрицательно повлиять на жизнь и здоровье людей, окружающую среду, культурное наследие. Есть среди лицензируемых направлений бизнеса и те, которые связаны с большими финансовыми потоками (банки, кредитные организации, рынок ценных бумаг).
Индивидуальным предпринимателям доступны далеко не все лицензируемые виды деятельности. Почему так, законы не объясняют, но известно, что государство относится к ИП, как к бизнес-малышам. Для предпринимателей и штрафы в разы ниже, и налоговых льгот больше. А вот, например, лицензии на производство и продажу крепкого алкоголя ИП не дадут. Максимум, что разрешат продавать из алкоголя, — это .
Самый большой перечень лицензируемых видов содержится в законе № 99-ФЗ от 04.05.2011, но кроме него, есть еще несколько других законов, каждый их которых регулирует отдельное направление.
Например, выдачу лицензии на производство и оборот алкоголя контролирует закон № 171 от 22.11.1995, на деятельность кредитных организаций — № 395-1 от 02.12.1990, на проведение торгов — № 325 от 21.11.2011.
Чаще всего индивидуальные предприниматели из этого списка выбирают грузоперевозки, перевозки пассажиров, медицинскую и образовательную деятельность, частный сыск. Остальные лицензируемые виды деятельности 2020 года требуют или организационно-правовой формы юридического лица, или крупных финансовых вложений.
▼ Попробуйте наш калькулятор банковских тарифов : ▼
Передвигайте «ползунки», раскройте и выберите «Дополнительные условия», чтобы Калькулятор подобрал для Вас оптимальное предложение по открытию расчетного счета. Оставьте заявку и Вам перезвонит менеджер банка: проконсультирует по тарифу и зарезервирует расчетный счет.
Несоблюдение законодательства в области лицензирования – это административное правонарушение, которое для ИП наказывается в соответствии со статьями КоАП РФ/
Штрафы за работу без лицензии
Специальные штрафы за лицензию в области транспорта по статье 14.1.2 КоАП РФ намного выше:
Хотя размеры штрафных санкций для ИП в несколько раз ниже, чем для ООО, но уголовная ответственность не имеет различий в зависимости от организационно-правовой формы. Наступает она при получении дохода или нанесении ущерба государству или гражданам на сумму от 2,25 млн рублей (статья 171 УК РФ).
О том, каким бизнесом будет заниматься ИП, заявитель сообщает при регистрации в налоговой инспекции. Для обозначения конкретных видов деятельности применяются цифровые коды по ОКВЭД (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности).
Сопоставить список по кодам ОКВЭД видам деятельности, подлежащим лицензированию в России, невозможно. Дело в том, что лицензионные направления шире, чем конкретный код ОКВЭД.
Как определить, подпадает ли ОКВЭД по лицензирование
Например, если выбрать образовательную деятельность, то ей будут соответствовать следующие коды из ОКВЭД-2:
Причем, это только четырехзначные коды, а если учитывать пятизначные и шестизначные, их будет еще больше. А если мы возьмем фармацевтическую деятельность, то в это понятие входит и продажа лекарств, и их хранение, и изготовление лекарственных средств по рецептам.
Само по себе указание в форме Р21001 кодов ОКВЭД, соответствующих лицензируемому направлению, не обязывает лицензию получать. Только если предприниматель приступает к реальной деятельности, надо заранее обратиться в лицензирующий орган.
Однако некоторые проверяющие, а иногда и банки, интересуются, оформлена ли у вас лицензия, если в выписке из ЕГРИП указаны соответствующие коды ОКВЭД. Если вы пока не собираетесь работать по лицензии, то для собственного спокойствия совсем необязательно вписывать эти коды заранее еще при регистрации ИП. Позже их всегда можно , подав .
Лицензирование отдельных видов деятельности поручено уполномоченным государственным органам. О том, в какое именно ведомство надо обращаться за лицензией, можно узнать из Постановления Правительства от 21 ноября 2011 г. № 957.
Информацию по самым популярным у индивидуальных предпринимателей лицензионным направлениям приводим в таблице.
У каждого уполномоченного органа есть свой официальный сайт, где можно найти контакты региональных подразделений и всю необходимую информацию для получения лицензии.
Если в качестве ИП вы планируете заниматься только лицензируемой деятельностью, то сначала изучите лицензионные требования. Например, чтобы получить разрешение на перевозку пассажиров автотранспортом, надо иметь:
ОКВЭД (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности) применяется при государственной регистрации индивидуальных предпринимателей (ИП) и юридических лиц.
В 2015 году используется справочник ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1) с расшифровкой кодов. Он был принят Постановлением Госстандарта России от 06 ноября 2001 г. № 454-ст. С 1 января 2016 года вступает в силу ОКВЭД 2 (версия ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2), утвержденный приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. № 14-ст.
Справочник состоит из 17 разделов, обозначенных латинскими буквами (A-Q) и 16 подразделов (СА, СВ, DA-DN). Они разбиты на более мелкие классы, подклассы, группы, подгруппы и виды, представленные в виде двух-шести арабских цифр, разделенных точками.
Код группировок видов экономической деятельности имеет следующую структуру:
При регистрации новой организации возникает вопрос подбора видов экономической деятельности. Важно знать, что все они выбираются строго по кодам ОКВЭД.
Чтобы найти нужный код, сначала стоит определиться со сферой деятельности организации (например, текстильное производство), затем разыскать необходимый раздел или подраздел (к примеру, DB). Дальше углубляться в класс, подкласс, группу, подгруппу и вид, пока не будет определен конкретный вид экономической деятельности.
Для облегчения подбора вида экономической деятельности организован поиск по наименованию или по коду. Также реализована возможность добавления интересующих позиций в сохраненные для дальнейшего просмотра либо вывода на печать кодов с расшифровкой.
Начинающие коммерсанты, при регистрации себя в качестве ИП, зачастую сталкиваются с проблемой указания вида деятельности. При первой встрече с ОКВЭД, эта проблема кажется не решаемой. Цель данной статьи – рассказать о видах деятельности, особенности их разделения, и дать рекомендации по выбору.
Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.
Это быстро и бесплатно !
С 1.01.2015, единственным классификатором считается OKBЭД 2 (OK 029-2014), заменивший собой классификаторы OKBЭД OK 029-2001, OKBЭД OK 029-2007 .
Но на данный момент, согласно письму ФHC России от 07.08.2014 № НД-3-14/2624, «для целей государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» используется OKBЭД OK 029-2001 (KДEC peд. 1).
Это связано с переходным периодом, который продлился до 1.01.2016г.
Данный классификатор собирает все виды деятельности в подгруппы, объединённые в группы. Те, в свою очередь, собираются в подклассы, объединённые в классы. Обозначается каждая категория своей цифрой.
В итоге, каждый вид деятельности записывается, начиная с класса, парами цифр, разделённых точками. И может быть представлен в виде:
Можно видеть, что классификатор охватывает практически все виды предпринимательской деятельности. Исключения составляет деятельность, связанная с государственной безопасностью и обороной.
В местном отделении Росстата – органа, выпускающего данный классификатор. Там можно ознакомиться с полным перечнем кодов.
Если же идти никуда неохота, то ознакомиться с полным текстом можно на сайтах:
Существует ограничение на полную свободу предпринимательства. В виде Федерального закона № 99-Ф3 “O лицензировании отдельных видов деятельности”.
Согласуясь с ним, их принято делить на 4 группы:
Т.к. есть редакция вышеуказанного закона от 31.12.2014г, вступающая в силу уже 1.07.2015г, актуальнее будет рассматривать виды деятельности в её контексте.
Это виды, заниматься которыми можно сразу по завершении регистрации в качестве ИП. Такая деятельность не несёт возможности нанесения значимого ущерба людям и поэтому не требует согласования с надзорными органами и получения лицензии.
П.1, cт.2, 99-Ф3, описывает, для чего осуществляется лицензирование некоторых видов деятельности. Их полный перечень можно найти в cт.12, главы 2, 99-Ф3. Правда, лицензирование некоторых из них прекращается с момента вступления в силу отдельного федерального закона, который будет предусматривать аккредитацию, либо саморегулирование некоторых видов деятельности, о чём сообщает cт. 22, главы 3, данного документа. Например, проведение экспертизы пром. безопасности.
Помимо этого, п.4 ст.1 99-Ф3, описывает виды деятельности, регулирование которых осуществляется отдельными федеральными законами. Как правило, эта деятельность недоступна ИП, и осуществляется только юр. лицами. Например, охранная деятельность, которая также требует наличие высшего юридического образования у ген. директора.
К ним относится деятельность, которая не требует лицензирования, для занятия ею. Но её необходимо согласовать с надзорными органами. Их порядка 30(!). Конечно, необязательно получать разрешение у каждого, но обязательно вас навестят представители пожарных, полиции и сан. станции.
Поэтому надо быть готовым заранее. Стоит поискать в интернете списки органов, с которыми необходимо согласование, пройдясь по каждому заявленному виду деятельности.
П.2, ст.1. чётко описывает виды деятельности, которыми ИП заниматься не может. Например, связанные с защитой государственной тайны или использования атомной энергии. Это прерогатива гос. служб и крупных компаний.
Чтобы не ограничивать себя в ассортименте, можно было остановиться на 51.53. Иерархичность классификации это позволяет. Или просто может не быть деления на подгруппы и виды. Например, 51.7 «Прочая оптовая торговля», если вы не нашли требуемый вид деятельности из представленных в данном классе.
Так как существует целых 3 версии ОКВЭД, может возникнуть затруднение, какой из версий пользоваться при регистрации:
Ведь Приказ Pocстандарта oт 31.01.2014 № 14-cт вводит в действие новый классификатор, OK 029-2014, отменяя первые редакции лишь к 1.01.2016г.
Но имеется письмо ФHC России от 07.08.2014 № НД-З-14/2624, которое ясно указывает, что «для целей государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств используется OКBЭД OK 029-2001 (КДEC pед. 1)». А после 1.01.2016г ожидается автоматический переход на новые коды.
Количество кодов, которое можно указать при открытии, не ограничено никаким законом. Поэтому многие стараются впихнуть как можно больше кодов при регистрации. Мол, в будущем не надо будет бежать в налоговую и писать заявление о добавлении вида деятельности, если надумает заняться им.
Доля логики в этом есть. Время – важнейший ресурс, а предпринимательская деятельность многогранна, и не знаешь, что вдруг станет очень выгодным через пару дней. Мало кто знает, что прямого запрета на деятельность, при отсутствии кода ОКВЭД нет!
Т.е., если у вас магазин, и вы решили попробовать организовать курьерскую доставку, то можете заняться этим. Пойдёт – регистрируете, нет – ну, жаль. Проблема возникнет, если эта деятельность требует лицензирования.
Отсюда, несколько советов для работы с OКBЭД:
При оформлении заявления на регистрацию ИП, необходимо перечислить все виды деятельности, которыми планируется заниматься. Но первый указывается в отдельной графе, и считается основным. Именно по нему Росстат будет учитывать тип хозяйствующего субъекта, и определит – к какой отрасли экономики его отнести.
К этому надо подойти со всей ответственностью и учитывать ряд правил при выборе:
Виды деятельности, подлежащие лицензированию - 2017 по ОКВЭД, представлены несколькими десятками позиций. В каких источниках права они зафиксированы? Каким образом можно найти соответствие им в ОКВЭД и для чего это нужно?
Строго говоря, наличие у фирмы кодов ОКВЭД, коррелирующих с лицензируемой деятельностью, в общем случае не является условием для получения лицензии. В заявлениях на подачу лицензии, как правило, требуется указание только вида деятельности по существу (либо это подразумевается самой структурой заявления). То, какие у фирмы прописаны коды ОКВЭД, органы, выдающие лицензию, могут и не проверять.
Но данный критерий важен с точки зрения последующих проверок. Если в ЕГРЮЛ фирмы прописан лицензионный ОКВЭД, но соответствующего разрешительного документа у нее нет, то в ходе государственной проверки фирма может быть оштрафована на основании того, что по тем или иным признакам проверяющие посчитают, что организация фактически занимается лицензируемым видом деятельности.
Таким образом, в интересах юрлица, не планирующего заниматься лицензионной деятельностью, обеспечить отсутствие в своей записи в ЕГРЮЛ лицензионных кодов ОКВЭД.
Самый простой способ их выявления — сопоставление текущих видов деятельности по ОКВЭД, которые есть в ЕГРЮЛ или которые фирма собирается вносить в ЕГРЮЛ (например, по факту государственной регистрации), с видами деятельности, подлежащей лицензированию, ориентируясь на их сущность.
Для этого полезно будет ознакомиться с перечнем лицензируемых видов деятельности в РФ.
О том, какие негативные последствия для налогоплательщика может иметь выявление недостоверных данных в ЕГРЮЛ, читайте в статье .
В соответствии с п. 1 ст. 12 закона «О лицензировании…» от 04.05.2011 № 99-ФЗ получение лицензии обязательно для осуществления 49 видов деятельности (из 51 пункта, приведенных в тексте закона, 2 утратили силу). Условно их можно классифицировать на следующие основные группы:
Задача владельца бизнеса — сопоставить текущие ОКВЭД с теми, что установлены для видов деятельности, в той или иной степени схожих с перечисленными нами выше лицензируемыми видами деятельности.
Для этого необходимо обращаться к первоисточнику — классификатору ОКВЭД. Нюанс в том, что таковых в РФ действует несколько. К каким именно следует обращаться?
До 2017 года в РФ действовали 3 перечня кодов ОКВЭД:
Первый ОКВЭД был введен 06.11.2001 вместо таких классификаторов, как ОКОНХ и ОКДП, которые в правоотношениях, связанных с получением лицензии, сегодня не используются.
Классификатор ОК 029-2007 был введен с 01.01.2008, но его вступление в силу, во-первых, не отменило юридическую силу ОК 029-2001, а во-вторых, его действие стало распространяться на узкий круг правоотношений, связанных главным образом со сбором экономической статистики.
Классификатор ОК 029-2014 с 31.01.2014 используется как действующий источник ОКВЭД. С 11.07.2016 он начал применяться для отражения соответствующих кодов в ЕГРЮЛ и ЕГРИП при регистрации юрлиц и ИП (письмо ФНС России от 24.06.2016 № ГД-4-14/11306@). С начала 2017 года этот классификатор стал единственным действующим на территории РФ. Действие всех иных аналогичных справочников отменено (приказ Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст).
Таким образом, в 2017 году нужно искать соответствие лицензируемых видов деятельности тем видам деятельности, которые прописаны в классификаторе ОК 029-2014.
Отметим, что наряду с обращением к первоисточнику — классификатору ОКВЭД — существенную помощь в решении рассматриваемой задачи может оказать использование положений постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 584. В нем содержатся списки видов деятельности, о которых бизнесы должны уведомлять государство, и многие из них (например, информационные технологии, работа со взрывчатыми веществами) совпадают с лицензируемыми. При этом для них в постановлении № 584 указаны также коды ОКВЭД.
Поэтому для сопоставления текущих видов деятельности с лицензируемыми можно также задействовать перечень, зафиксированный в постановлении № 584.
Но без обращения к официальному классификатору ОКВЭД часто не обойтись. Изучим нюансы его использования.
В структуре перечня ОК 029-2014 виды деятельности объединены в разделы и внутри каждого из разделов разбиты на классы, подклассы, группы, подгруппы и виды. Разделы обозначены латинскими буквами, а каждый из более мелких регистров имеет цифровое обозначение.
Из набора цифровых обозначений регистров, разделенных точками, и складывается код ОКВЭД. Поиск кода, соответствующего определенному виду деятельности, в классификаторе достаточно прост, поскольку основывается на его соотнесении с названием определенного раздела и, в порядке убывания, с наименованием каждого более мелкого регистра.
Рассмотрим несколько примеров нахождения соответствия кодов ОКВЭД лицензируемым видам деятельности.
В соответствии с подп. 1. п. 1 ст. 12 закона № 99-ФЗ лицензия нужна для выпуска и продажи криптографических средств защиты информации. В ОКВЭД ОК 029-2014 нет терминов «криптография», «шифрование». Но зато присутствует класс 26 «Производство компьютеров, электронных и оптических изделий», в котором указаны и такие виды деятельности, как производство средств защиты информации, создание информационных и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием средств защиты информации. В этом классе выделена группа 26.20 «Производство компьютеров и периферийного оборудования», содержащая подгруппу 26.20.4, в которую входит деятельность по производству средств защиты информации, а также информационных и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием средств защиты информации. Это дает повод признать данный вид деятельности лицензируемым.
В достаточной мере близкое соответствие кодам ОКВЭД имеет деятельность по обнаружению устройств, которые предназначены для негласного получения данных. Эта деятельность лицензируется в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 12 закона № 99-ФЗ. Речь идет о коде группы 80.20 «Деятельность систем обеспечения безопасности», выделяемом в классе 80 «Деятельность по обеспечению безопасности и проведению расследований».
В случае с подп. 8 п. 1 ст. 12 закона № 99-ФЗ лицензируется разработка и продажа военной техники. В этом случае правомерно говорить о корреляции с ней сразу нескольких кодов ОКВЭД по перечню ОК 029-2014. А именно:
Таким образом, сопоставление кодов ОКВЭД и лицензируемых видов деятельности — вопрос вполне решаемый, даже с учетом того, что в структуре перечня ОК 029-2014 коды не всегда очевидным образом соответствуют тем видам деятельности, что зафиксированы в положениях закона № 99-ФЗ. Многие ОКВЭД как минимум не противоречат специфике хозяйственного сегмента, к которому относится лицензируемый вид деятельности. И это может стать поводом для отнесения вида деятельности налогоплательщика, выбравшего такие ОКВЭД, к лицензируемым.
Виды хозяйственной деятельности в РФ, требующие лицензии, установлены положениями п. 1. ст. 12 закона № 99-ФЗ. Налогоплательщику, не собирающемуся заниматься подобными видами деятельности, при первичной регистрации или внесении корректировок в регистрационные данные нужно избегать появления в ЕГРЮЛ кодов ОКВЭД, соответствующих лицензируемым видам деятельности, иначе при проверке может быть выписан штраф за отсутствие лицензии.
Сопоставлять лицензируемые виды деятельности нужно с теми видами, для которых определены коды в перечне ОК 029-2014.
