Совсем скоро аттестация бухгалтеров будет проходить по новым правилам. Причина тому – большие коррективы законодательства в этой части. Введем бухгалтеров в курс дела.
Сразу успокоим: он не предусматривает обязательной аттестации бухгалтеров. И вообще строится на добровольных началах. Пройти аттестацию бухгалтера человек может только по своей воле или с подачи работодателя.
Центры независимой оценки с 2017 года занимаются подготовкой аттестации бухгалтеров профессионально. За этой фразой скрывается и то, что берут деньги за свои услуги по подготовке и аттестации профессиональных бухгалтеров.
Одновременно организация, направившая бухгалтера на профессиональную аттестацию, сможет учесть соответствующие затраты. А если пройти аттестацию бухгалтер решил сам, ему гарантирован вычет по подоходному налогу. Вдобавок, в назначенный день бухгалтер будет освобожден от работы с оплатой всего времени.
Закон о бухучете не требует, чтобы бухгалтер/главный бухгалтер был обязательно аттестован.
Закон № 238-ФЗ не охватывает вопросы аттестации бюджетных бухгалтеров. Но только тех, кто имеет статус гослужащих. Поэтому вопросы для аттестации бухгалтера бюджетного учреждения центры независимой оценки квалификации нового формата, в основном, готовить не будут.
На время аттестации работника освобождают от трудовых функций, сохраняя при этом заработок. Работодатель может и по своей инициативе направить работника в такой центр, чтобы убедиться в его профпригодности. Но для этого требуется согласие самого работника. При этом расходы компания будет нести сама. Эти нормы прописаны в ст. 187 ТК РФ.
Перед прохождением аттестации некоторые бухгалтеры ищут в интернете ответы вопросы и ответы на аттестацию бухгалтеров в 2018 году. Заметим, что предусмотрена лишь одна форма оценки знаний – экзамен, который включает ряд заданий.
До введения профстандарта “Бухгалтер” действовали правила, разработанные еще в конце 90-х годов. Например, Программа подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров (главный бухгалтер, бухгалтер – эксперт (консультант); бухгалтер – финансовый менеджер, финансовый эксперт (консультант)».
В самом общем виде аттестация бухгалтеров включает следующие вопросы:
Несмотря на увеличение числа нормативных актов, которые касаются квалификации работников и ее проверки, обязательной аттестации всех бухгалтеров не предусмотрено. Проведение такой проверки оставлено в 2018 году на усмотрение руководства компании. И если будет принято решение провести аттестацию бухгалтеров, работник не вправе отказаться. Но для некоторых компаний аттестация является обязательное в силу законодательства.
Обязательная аттестация бухгалтеров в 2018 году предусмотрена:
В 2018 году пройти аттестацию на соответствие нормам профстандарта можно в центре независимой оценки квалификации. Это платная услуга, но с правом на вычет по НДФЛ и сохранением заработка на время экзамена. Либо эту оплату можно включить в налоговые расходы, если инициатором аттестации был работодатель. Также подтвердить квалификацию можно и аттестатом профбухгалтера. В этом случае оценка знаний претендента производится не на соответствие нормам профстандарта, а по программе, установленной учебной организацией.
Бухгалтер, как и любой другой специалист, должен соответствовать должности, которую он занимает. И именно для этого ежегодно проводится такая процедура, как аттестация бухгалтеров. Ведь от уровня его подготовки и профессионализма зависит то, насколько качественно будет вестись бухгалтерия предприятия, коммерческого или государственного учреждения.
Аттестация необходима для того, чтобы избавиться от сомнений касательно того, качественно ли бухгалтер исполняет свои обязанности. Ведь в его руках находятся финансы организации. Потому такая процедура имеет существенно больше плюсов, нежели минусов. А потому к ней стоит основательно подготовиться и работодателю, и непосредственно бухгалтеру.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Процедура аттестации проходит согласно нормам законодательства РФ и имеет определенные порядок прохождения. Бухгалтер, как профессиональный стандарт, был введен Министерством Труда РФ в 2020 году, в нем были указаны четкие требования к опыту работы, образованию работника, наличию умений и знаний, описание его функций.
На основании всех этих пунктов бухгалтер проходит процедуру и получает соответствующий аттестат, говорящий об уровне его профессионализма.
Аттестация бухгалтеров – это специальная процедура тестирования на определение уровня квалификации, профессионализма, умений. Кроме того, в ее ходе проверяются и моральные, и личностные качества работника. Это необходимо для того, чтобы проверить, подходит ли человек на занимаемую им должность и соответствует ли он требованиям, которые предъявляет к сотрудникам этого уровня компания-работодатель.
Процедура аттестации проводится периодами и включает в себя комплекс различных мер. Причем инициатором ее выступает сам работодатель, то есть руководитель организации.
Прохождение аттестации выгодно не только руководящему составу, но и самим аттестуемым, так как дает возможность не только узнать свой уровень, но и повысить его, что может принести бонусы в виде повышения оклада или продвижения по службе. При инициативе руководства о проведении такой процедуры бухгалтер обязан ее пройти.
Аттестация поможет не только оценить эффективность труда сотрудников, но и оптимизировать рабочий процесс, ведь это даст дополнительный толчок для работников освежить или улучшить знания, тем самым повысив свою квалификацию.
Таким образом, процедура аттестации бухгалтеров необходима для:
То есть аттестация направлена на оптимизацию рабочего процесса и устранение непрофессионального подхода к работе, если таковой имеется. Тем не менее в законе не сказано о том, что рядовой или главный бухгалтер обязательно должен быть аттестован.
Осуществление процедуры аттестации бухгалтеров контролирует Трудовой Кодекс РФ в Положении об аттестационных проверках, в котором указаны основы и правила проведения, обучения и подготовки. Правовое регулирование аттестации имеет практическое значение, особенно на фоне изменений и усовершенствований существующего трудового законодательства.
Согласно нормам трудового права, основными признаками аттестации являются:
Все это позволяет определить соответствие сотрудника занимаемой должности и уровень его профессионализма, что и является главной характеристикой и целью аттестации. Согласно этим правовым актам, сотрудник обязан пройти аттестацию, в ходе которой подтвердить уровень своих знаний и право занимать ту или иную должность согласно заключенному с ним трудовому договору.
Сущность правового регулирования аттестации состоит в том, чтобы:
Прежний трудовой договор сохраняется в случае, если аттестация обнаружила соответствие уровню знаний, профессионализму и занимаемой должности показатели работника. Стоит заметить, проходить подобную аттестацию могут бухгалтеры, имеющие среднее или высшее образование.
С 2020 года начал действовать закон о независимой оценке квалификации, но обязательную аттестацию бухгалтеров он не предусматривает. Ее специалист может пройти либо самостоятельно, на добровольных началах, либо по инициативе работодателя, желающего провести таковую.
Среди нововведений 2020 года стоит отметить, что теперь центры независимой оценки квалификации бухгалтеров будут аттестовать их на профессиональном уровне, а именно за услуги по подготовке и непосредственно аттестации необходимо платить деньги.
При этом если инициатором аттестации было руководство организации, именно она оплачивает все расходы. При личной инициативе бухгалтера о прохождении данной процедуры он гарантированно получает вычет по подоходному налогу, а также освобождение от работы на этот день, причем с оплатой всего рабочего времени.
В целом, аттестация бухгалтеров включает в себя следующие вопросы:
В соответствии с Трудовым кодексом РФ, профстандарт – это характеристика квалификации, которая нужна для работы в определенной профессии, ее составляющими являются:
Профстандарт «бухгалтер» устанавливает аттестуемому квалификацию, то есть уровень его мастерства, необходимый для работы соответствующей специальности. Данный документ официально зарегистрирован в российском Министерстве Юстиций.
В зависимости от должностных обязанностей и занимаемой должности работника определяются требования к уровню квалификации. Профстандарты используются руководителями для формирования кадрового состава и в вопросах организации аттестации.
На основании профессионального стандарта каждый специалист может определить свой уровень и соответствие не просто занимаемой должности, а уровню знаний, и при необходимости пройти переподготовку.
В описываем профстандарте выделены две должности: бухгалтер (специалист) и главный бухгалтер (главбух). Для каждой из них существует общая трудовая функция, а также детализированная, то есть имеющая определенный, конкретный перечень требований. Для каждой указано, какие именно трудовые навыки, действия, знания и умения требуется для ее реализации.
В обязанности специалиста в бухгалтерской деятельности входит обобщенная функция подсчета в регистрах бухгалтерского учета итогов, остатков, закрытие оборотов по расчетным счетам. Профстандарт относит к специалистам тех работников, которые занимаются выполнением расчетов по отдельным участкам бухучета, без знания всех их. Руководителям рекомендуется разграничить обязанности, выделив такие должности среди бухгалтеров, как ведущий, старший, стажер, бухгалтер участка.
Согласно должности, каждого будет определяться круг его обязанностей. Стоит также учитывать, что несмотря на то, что кассир, несмотря на должностные обязанности, относится к сфере обслуживания, а не бухгалтерии.
– должность более серьезная, и профстандарт требует от него составлять и предоставлять финансовую отчетность экономического субъекта, то есть:
Определяет налоговую отчетность как финансовую, так как полученные в результате налогового учета суммы отражены на счетах бухучета. Министерством Труда РФ определено, что простой бухгалтер, специалист, не в силах вести подобную отчетность. И потому того, кто на основании профстандарта ведет всю бухгалтерскую отчетность компании, именуют главбухом.
Тестовые вопросы для аттестации бухгалтеров составлены и утверждены ИПБ РФ, все они соответствуют цели: проверить профпригодность, уровень знаний и опыт аттестуемого. Причем вопросы регулярно меняются, что связано со сменами в законодательстве и нормативных документах.
Аттестация длится два часа без перерыва в электронном формате на сайте ИПБ. Во время теста запрещено присутствовать посторонним людям. Во время прохождения бухгалтер дает варианты своих ответов, которые впоследствии будут рассмотрены комиссией ИПБ. На основании теста выносится окончательный протокол результатов аттестации.
Если тест пройден успешно, то работник получает сертификат бухгалтера или главбуха через месяц после оглашения результатов. Если аттестуемый не согласен с принятым по тестированию решением ИПБ, в течение 30 дней он может обратиться в организацию с апелляцией о пересмотре результатов теста.
Прежде, чем аттестовать работника, комиссия должна получить в срок не позднее, чем 2 недели до даты прохождения тестов, служебные характеристики аттестуемого, то есть рекомендательное письмо.
В нем должны быть указаны:
Существует определенный перечень вопросов, из которых для теста отбираются случайные индивидуально для каждого аттестуемого.
Такой экзамен состоит из двадцати вопросов, в него входят разделы:
Конечно, одного только опыта и имеющихся у бухгалтера знаний может не хватить для того, чтобы успешно пройти аттестацию потому к ней необходимо заранее подготовиться.
Для этого стоит использовать:
Также не помешают и практические занятия, которые в общей сложности должны занимать треть времени от всего времени подготовки. Это может быть стажировка в аудиторской, консалтинговой или бухгалтерской фирме. Для того. Чтобы пройти аттестацию с положительными результатами, стоит уделить подготовке достаточное количество времени и упорства.
В бюджетной организации сотрудники должны проходить аттестации спустя год, если они:
Во время аттестации должна присутствовать комиссия, состоящая из пяти человек, состав которой утверждает руководитель организации.
Происходит аттестация в бюджетном учреждении в несколько этапов:
Перед тестом комиссии направляется отзыв о работнике и лист прошлой аттестации. По итогам теста решается, соответствует ли работник занимаемой должности, останется ли прежней заработная плата, нужно ли повышение или необходимость в повторном прохождении аттестации через год.
Внимание!
Сегодня во многих объявлениях о вакансиях бухгалтера можно встретить требование о наличии аттестата профессионального бухгалтера. С 2017 года это «пожелание» работодателя встречается все чаще, поскольку требования к бухгалтеру закреплены специальным профстандартом и потенциальный сотрудник должен отвечать всем нормам, закрепленным в этом документе.
Трудовая функция бухгалтера, необходимый уровень его знаний и навыков, а также профессионального опыта закреплены в профессиональном стандарте, утв. Приказом Минтруда России от 22.12.2014 N 1061н . Хотя данный стандарт введен в действие уже несколько лет назад, его значение возросло с принятием Закона от 03.07.2016 N 238-ФЗ , закрепившего принципы независимой оценки квалификации специалистов.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работодатель вправе прекратить трудовые отношения с работником, чья недостаточная квалификация подтверждена по итогам аттестации. Работодатель может направить работника на аттестацию или независимую оценку его квалификации.
Так как бухгалтер выполняет важнейшие функции на предприятии (ведет отчетность, осуществляет расчеты с работниками и партнерами и др.), к уровню его профессионализма предъявляются повышенные требования. Несоответствие вышеуказанному профессиональному стандарту грозит тем, что соискатель не сможет устроиться на работу, а работающий бухгалтер при неудовлетворительном результате прохождения аттестации может лишиться работы.
Наличие у бухгалтера аттестата свидетельствует о его надлежащей профподготовке и соответствии уровня его знаний необходимым требованиям стандарта.
Правом выдавать аттестаты наделяются центры профессиональной подготовки, получившие лицензию на оказание образовательных услуг и аккредитацию Института профессиональных бухгалтеров (ИПБ). Данные центры и в первую очередь ИПБ проводят как аттестацию, так и обучение по направлению «бухгалтерия», и при успешном прохождении испытаний гарантируют соответствие аттестованного лица нормам профстандарта. Здесь же бухгалтер может подтвердить и продлить действие своего аттестата.
Можно подумать, что аттестат профессионального бухгалтера обязателен с 2017 года, однако новое законодательство не содержит таких положений. Закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ , регулирующий бухгалтерский учет, также не обязывает бухгалтера иметь аттестацию. Пройти обучение и аттестацию работник может либо по собственной воле за свой счет, либо по направлению работодателя с возмещением последним соответствующих расходов. Наличие аттестата дает преимущества бухгалтеру на рынке труда и позволяет потенциальному работодателю нанять на работу действительно профессионала бухгалтерского дела.
Профстандарт предусматривает два уровня квалификации бухгалтера:
Следовательно, бухгалтеру может быть выдан один из двух видов аттестатов - аттестат бухгалтера или аттестат главного бухгалтера.
Исходя из требований стандарта, получить аттестат может не любой желающий. Для этого он должен соответствовать определенным характеристикам:
Несмотря на то, что законодатель не сделал получение бухгалтерами аттестата обязательным, аттестация бухгалтеров с 2017 года обрела большее значение. Лица, по своей инициативе прошедшие аттестацию, составляют сильную конкуренцию тем, кто этого еще не сделал. Подтверждая свой профессиональный уровень по результатам аттестации, действующие работники могут защитить себя от увольнения в связи с несоответствием занимаемой должности, а работодатель всегда уверен, что работающий на него аттестованный по всем правилам бухгалтер профессионально и качественно выполняет свою работу.
Главный бухгалтер трудоустроен в ООО. У него имеется высшее экономическое образование.
Обязательно ли применение профессиональных стандартов в отношении главного бухгалтера?
Подтверждает ли наличие действующего аттестата профессионального бухгалтера "Института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России" и стажа работы в качестве главного бухгалтера коммерческого предприятия свыше 5 лет соответствие профессиональному стандарту главного бухгалтера?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работодатель не обязан применять в обязательном порядке профессиональные стандарты в отношении лица, занимающего должность главного бухгалтера указанной в вопросе коммерческой организации. Работник, имеющий стаж работы в должности главного бухгалтера свыше 5 лет и высшее экономическое образование, соответствует требованиям профессионального стандарта, предъявляемым к лицу, занимающему должность главного бухгалтера.
Обоснование вывода:
Согласно части второй ТК РФ под профессиональным стандартом понимается характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника (часть первая ТК РФ).
Профессиональные стандарты обязательны к применению в части требований к квалификации в случаях, когда ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции (часть первая ТК РФ) (смотрите, например, ТК РФ, Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в РФ"). При этом под иными нормативными актами понимаются постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы федеральных органов исполнительной власти, которые специально устанавливают требования к работникам, выполняющим те или иные трудовые обязанности, носящие нормативный правовой характер (например приказы Минтранса России и другие) (смотрите п. 8 информации Минтруда РФ от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253 "По вопросам применения профессиональных стандартов" (далее - Информация Минтруда РФ), Минтруда РФ от 05.04.2016 N 14-2/В-299).
Также профессиональные стандарты наряду с квалификационными справочниками применяются для определения соответствия наименования должностей, профессий или специальностей работников и квалификационных требований к ним наименованиям и требованиям, указанным в таких стандартах или справочниках, в случаях, когда в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений (часть вторая ТК РФ). Это означает, что соблюдение квалификационных требований, установленных квалификационным справочником или профессиональным стандартом, необходимо только в тех случаях, когда компенсации, льготы, ограничения "привязаны" к конкретной должности (профессии, специальности). Например, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются только периоды работы по определенным профессиям и должностям (ч. , Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).
Таким образом, нормы трудового законодательства, вступившие в силу с 1 июля 2016 года, не обязывают работодателей применять в обязательном порядке профессиональные стандарты в отношении всех без исключения работников. Работодатели обязаны руководствоваться положениями профессиональных стандартов в части квалификационных требований только тогда, когда ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, а также когда в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по данным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений (смотрите п.п. 6 и 7 Информации Минтруда РФ, решение Верховного Суда РФ от 25.05.2015 N АКПИ15-388).
В остальных случаях характеристики квалификации, содержащиеся в профессиональных стандартах, могут применяться работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда (часть вторая ТК РФ, смотрите также Федерального агентства научных организаций от 13.04.2016 N 007.18.1-14./СК-82 "О профессиональных стандартах").
Анализ законодательства показывает, что обязательные требования к уровню образования и стажу работы установлены на сегодняшний день для главных бухгалтеров акционерных обществ, страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов, акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний паевых инвестиционных фондов, иных экономических субъектов, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов управления государственных территориальных внебюджетных фондов ( Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ)), главных бухгалтеров организаторов торгов ( Федерального закона от 21.11.2011 N 325-ФЗ "Об организованных торгах"), главных бухгалтеров операторов платежных систем ( Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе"), главных бухгалтеров клиринговых организаций ( Федерального закона от 07.02.2011 N 7-ФЗ "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте") и главных бухгалтеров ряда других организаций.
Однако, как мы поняли из вопроса, основания для применения указанных выше положений законов в данной ситуации отсутствуют. А обязанности по соблюдению квалификационных требований, указанных в профессиональных стандартах, по должности главного бухгалтера, выполняющих трудовую функцию в указанной в вопросе коммерческой организации, законодательство не содержит.
Также ни ТК РФ, ни другим федеральным законом не установлено ни предоставление компенсаций, ни наличие льгот или ограничений, связанных с осуществлением трудовой функции по должности главного бухгалтера (иного лица, на которого возлагается ведение бухгалтерского учета).
Учитывая изложенное, работодатель в рассматриваемом случае не обязан руководствоваться положениями профессионального стандарта "Бухгалтер", утвержденного Минтруда РФ от 22.12.2014 N 1061н (далее - Стандарт N 1061н), в отношении лиц, ведущих бухгалтерский учет в организации.
Тем не менее из положений указанного Стандарта вытекает, что квалификация лица, названного в вопросе, по нашему мнению, соответствует требованиям, предъявляемым этим Стандартом к лицам, занимающим должность главного бухгалтера.
Так, согласно п. 3.2 Стандарта N 1061н данное лицо должно иметь высшее образование либо среднее профессиональное образование. При этом из указанных в данном пункте кодов ранее действовавшего Общероссийского классификатора специальностей по образованию ОК 009-2003 (принят и введен в действие Госстандарта РФ от 30.09.2003 N 276-ст) следует, что данное образование должно быть получено по направлению 08000 "Экономика и управление".
Помимо этого, в приведенном пункте указано на обучение по дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации, программам профессиональной переподготовки. Однако из структуры этой нормы неясно, применяются ли указанные требования ко всем лицам, занимающим должность главного бухгалтера, независимо от уровня их образования, или они необходимы только для тех главных бухгалтеров, которые не имеют высшего образования по соответствующему направлению.
Вместе с тем, мы склонны придерживаться последнего варианта толкования положений п. 3.2 Стандарта N 1061н. На это указывает, в частности, то обстоятельство, что при определении стажа работы, необходимого для занятия должности главного бухгалтера, Стандарт N 1061н воспроизводит положения Закона N 402-ФЗ и ссылается на них. Следовательно, логично предположить, что и в части наличия у лица того или иного образования профессиональны стандарт опирался на нормы этой же статьи.
В свою очередь, Закона N 402-ФЗ, устанавливая требования к образованию главных бухгалтеров некоторых экономических субъектов, упоминает только о наличии у них высшего образования, не предусматривая для них прохождения обучения по дополнительным профессиональным программам.
Соответственно, на наш взгляд, прохождение такого обучения является дополнительным квалификационным требованием, предъявляемым п. 3.2 Стандарта N 1061н к лицам, имеющим лишь среднее профессиональное образование.
Косвенно данный вывод подтверждается тем, что в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37, на который также содержится отсылка в п. 3.2 Стандарта N 1061н, в числе требований к образованию лица, занимающего должность главного бухгалтера организации, содержится лишь требование о наличии у него высшего образования.
Поскольку в рассматриваемом случае у лица, занимающего должность главного бухгалтера, имеется высшее экономическое образование, то независимо от прохождения им дополнительного обучения в форме повышения квалификации или профессиональной переподготовки, оно, по нашему мнению, соответствует требованиям Стандарта N 1061н к образованию главного бухгалтера.
Аналогичный вывод можно сделать и в отношении стажа, необходимого для занятия указанной должности: согласно п. 3.2 Стандарта N 1061н лицу, имеющему высшее образование, достаточно проработать не менее трех лет из последних пяти календарных лет в должности, работа по которой связана с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью. Так как работа в должности главного бухгалтера, в силу Закона N 402-ФЗ и иных положений данного Закона, связана с ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности, то лицо, указанное в вопросе, отработавшее в этой должности более 5 лет, безусловно, соответствует вышеназванным требованиям Стандарта N 1061н к стажу.
Что же касается наличия у главного бухгалтера аттестата профессионального бухгалтера, выданного Институтом профессиональных бухгалтеров, то сам по себе он, согласно положениям Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", не является документом об образовании или о квалификации. В частности, из п. 1 ч. 10 данной статьи следует, что повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования должно подтверждаться либо удостоверением о повышении квалификации, либо дипломом о профессиональной переподготовке. Аттестат профессионального бухгалтера в перечне таких документов не упомянут.
В заключение еще раз подчеркнем, что требования Стандарта N 1061н, на предмет соответствия которым оценивались образование и стаж лица, указанного в вопросе, не являются обязательными для должности главного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью, осуществляющего деятельность в сфере торговли.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Широков Сергей
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
Подготовка и аттестация профессиональных бухгалтеров и аудиторов — основное звено кадрового обеспечения реформирования бухгалтерского учета в организациях. В соответствии с Программой реформирования бухгалтерского учета, международными стандартами финансовой отчетности организация системы переподготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров была поручена Институту профессиональных бухгалтеров и аудиторов России (И П Б), созданному в 1997 г.
Система послевузовского образования профессиональных бухгалтеров, разработанная ИПБ России, основана на международных принципах. При ее создании учитывались положения, изложенные в Рекомендациях Международной федерации бухгалтеров по вопросам международного образования, а также Рекомендации Международной программы учебной подготовки профессиональных бухгалтеров, разработанной межправительственной рабочей группой экспертов по МСФО, деятельность которой проходит под эгидой Организации Объединенных Наций.
Наряду с собственно аттестацией профессиональных бухгалтеров ИПБ России осуществляет непрерывный и постоянный контроль за уровнем (качеством) подготовки профессиональных бухгалтеров. Для поддержания компетентности профессионального бухгалтера на должном уровне ИПБ России предусмотрел необходимость ежегодной 40-часовой переподготовки (повышения квалификации) согласно специальным программам по актуальным вопросам бухгалтерского учета, экономического анализа, аудита, финансового менеджмента, налогообложения и правового регулирования хозяйственной деятельности, профессиональной этики и т.д. Основная цель повышения квалификации профессиональных бухгалтеров — обеспечить для общества гарантии того, что профессиональные бухгалтеры обладают специальными знаниями и навыками, необходимыми для оказания услуг, которые они обязуются предоставить. Система повышения квалификации должна помогать бухгалтеру применять новые методы, понимать экономические процессы и оценивать их воздействие на своих клиентов или работодателей и собственную работу", а также выполнять имеющиеся обязанности и предъявляемые требования.
Порядок обучения, переподготовки и проведения аттестации профессиональных бухгалтеров определен Положением об аттестации ассоциированных членов Института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России, претендующих на получение квалификационного аттестата профессионального бухгалтера, утвержденным решением Президентского совета ИПБ России от 19 декабря 2007 г., протокол № 12/-07.
В соответствии с этим Положением предусмотрено получение квалификационных аттестатов профессионального бухгалтера по следующим направлениям:
1. Профессиональный бухгалтер коммерческой организации но следующим специализациям:
2. Профессиональный бухгалтер по МСФО
3. Профессиональный бухгалтер бюджетного учреждения.
Для получения аттестата профессионального бухгалтера претендент должен:
Обучение и подготовка профессиональных бухгалтеров осуществляются по программам, разработанным в зависимости от уровня базового образования и практического опыта работы:
ИПБ России предусматривает очную, очно-заочную и заочную формы обучения.
Очное обучение проводится в аккредитованных при ИПБ России Учебно-методических центрах (УМЦ). К настоящему времени аккредитованы около 400 УМЦ, в числе которых ведущие вузы РФ, где осуществляется подготовка бухгалтеров и финансистов.
Очно-заочное обучение проводится в УМЦ с использованием комплекта учебно-методической литературы и компьютерного учебника ИПБ России (при этом очное обучение должно составлять не менее 120 часов).
Заочное обучение осуществляется бухгалтерами самостоятельно с использованием комплекта учебно-методической литературы и компьютерного учебника ИПБ России.
Для получения квалификационного аттестата профессионального бухг&чтера претенденты должны сдать два экзамена:
1. первый экзамен:
2. второй экзамен:
Для претендентов на аттестат профессионального бухгалтера коммерческой организации аттестационный экзамен состоит из четырех частей (для МСФО — из пяти частей):
Для претендентов на аттестат профессионального бухгалтера бюджетного учреждения аттестационный экзамен состоит из четырех частей:
Письменно-устный экзамен организует УМЦ, проводивший обучение бухгалтеров, по согласованию с ИПБ России.
К дистанционному экзамену допускаются бухгалтеры, прошедшие заочное обучение по программам подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров.
Дистанционный экзамен проводится в форме электронного тестирования на сайте ИПБ России.
По окончании тестирования автоматически подводится результат экзамена в соответствии с критериями, установленными Положением об оценке, и формируется протокол результатов первого экзамена. Претенденты, получившие по итогам первого этапа тестирования результат, удовлетворяющий критериям, установленным Положением об оценке, переходят ко второму этапу тестирования. Тестирование организует ИПБ России по месту постоянной регистрации претендентов, вне зависимости от того, на какой территории они проходили обучение. Экзамен проводится в системе электронного тестирования на сайте ИПБ России. По окончании тестирования автоматически подводится итоговая оценка первого и второго экзаменов в соответствии с критериями, установленными Положением об оценке, и формируется предварительный протокол результатов экзаменов. После вынесения ИПБ России решения о правильности собственных вариантов ответов претендентов формируется окончательный протокол результатов экзаменов, который утверждается Комиссией по аттестации и контролю Комитета по членству и профессиональной этике ИПБ России.
Претендент, успешно сдавший экзамены в соответствии с критериями, установленными Положением об оценке, может получить квалификационный аттестат профессионального бухгалтера по специализациям. Претендент, не сдавший экзамены, может:
В течение года допускается не более двух пересдач любого из экзаменов при условии соблюдения обязанностей члена ИПБ России. Если претендент не согласен с результатами экзамена, он имеет право на апелляцию по результатам квалификационных экзаменов с обязательным соблюдением установленной процедуры апелляции.
Аттестация профессиональных бухгалтеров предполагает не только их единовременную переподготовку, но и постоянное поддержание профессионального уровня. Профессиональный бухгалтер должен ежегодно повышать свою квалификацию в объеме 40 часов. Ежегодная переподготовка аттестованных профессиональных бухгалтеров предусматривает не только сам процесс обучения в УМЦ, аккредитованных при ИПБ России, но и постоянную методическую и организационную работу, которую должны проводить как ИПБ России, так и территориальные институты профессиональных бухгалтеров. В соответствии с Положением о повышении квалификаций профессиональных бухгалтеров формами повышения квалификации могут быть не только прослушивание спецкурса, но и участие в специализированных семинарах, стажировка и публикация монографий, учебников, статей.
