Как без ошибок разработать приказ об обучении сотрудников и проверке знаний по охране труда, на какие нормативные документы в нем ссылаться? Ответы на эти вопросы, а также готовый бланк приказа вы найдете в статье.

Читайте в нашей статье:

Работодатель обязан регулярно проводить обучение работников по охране труда. В случае неисполнения этой обязанности при проверке инспектор назначит штраф за каждого сотрудника в размере 110-130 тысяч рублей.

Чтобы организовать процесс обучения, прежде всего необходимо издать приказ по обучению и проверке знаний по охране труда. Обязательную форму такого документа Минтруд не разработал, рекомендаций на этот счет также нет. Поэтому при его подготовке следует руководствоваться принятыми на предприятии правилами оформления документов.

Как обосновать приказ об обучении сотрудников и проверке знаний по охране труда

Приказ по охране труда может быть разработан только на основании актуальных нормативных правовых документов. Многие специалисты по ОТ, как опытные, так и начинающие, ошибочно полагают, что обязаны исполнять не только требования постановлений правительства, ТК РФ, санпинов, но и ГОСТ и методических указаний, а некоторые считают нормативным правовым документом письмо Минтруда или Роспотребнадзора. Однако это не так.

Если в приказе такой специалист сошлется на или другой документ рекомендательного характера, автоматически, согласно , для данного работодателя акт добровольного применения превратится в обязательный для исполнения. Если ГОСТ выбран руководящим документом в локальном Положении, то становится обязательным исполнение всех пунктов ГОСТ, а не одного отдельного раздела. В результате специалист по ОТ .

В приказе об организации обучения по охране труда ссылаться можно только на два нормативных документа – на статью 225 ТК РФ и на . Можно пользоваться любыми рекомендациями, не противоречащими этим двум нормативным правовым актам, но ссылку на них давать не стоит.

Как правильно оформить приказ о проведении обучения и проверки знаний по охране труда в 2019 году

Приказ руководителя организации о проведении обучения по охране труда должен быть конкретным. Следует перечислить сотрудников, ответственных за проведение или разработку программы каждого вида инструктажа: вводного или первичного. Перечень профессий и должностей сотрудников, нужно разрабатывать с осторожностью. Нельзя включать в него весь офисный персонал.

Перечень должностей сотрудников, которые должны проходить обучение и проверку знаний по ОТ в обучающей организации, должен разрабатываться в соответствии с должностными обязанностями работников.

Если главный бухгалтер руководит бухгалтерией и проводит для своих сотрудников первичный и повторный инструктажи, то обучение должно проводиться в учебных центрах. Если эту работу проводит другой руководитель или специалист, то главного бухгалтера нужно обучать внутри организации с периодичностью 1 раз в 3 года по программе обучения продолжительностью 40 часов. Следует руководствоваться вторым абзацем пункта 2.3.2 Порядка 1/29, чтобы не отправлять на обучение в учебный центр всех руководителей и специалистов . Это сэкономит деньги, повысит интерес обучающихся к охране труда и позволит оптимизировать процесс обучения по ОТ.

Контроль за исполнением приказа об обучении руководитель может возложить на себя или на руководителя службы охраны труда.

Приказ о направлении на обучение относится к внутриорганизационным документам. Узнайте, какие особенности следует учитывать при составлении приказа, на что обратить особое внимание.

Из статьи вы узнаете:

Непосредственно на обучение
На повышение квалификации	без отрыва от производства; Работодатель, направивший сотрудников для получения образования, обязан предоставить гарантии, предусмотренные трудовым законодательством. За весь период учебы работникам выплачивается средний заработок, оплачивается проезд к месту обучения и обратно, компенсируется оплата жилого помещения в другом регионе, если учебное заведение находится вдали от места расположения самой организации. Статьи по теме: Из статьи вы узнаете: Когда необходим приказ на обучение сотрудника, образец 2017 Приказ о направлении на обучение считается официальным документом, подтверждающим решение работодателя отправить сотрудника на переобучение, повышение квалификации, курсы с изучением соответствующих дисциплин. Руководитель заинтересован в том, чтобы в организации работали высококвалифицированные кадры, способные выполнить порученную работу быстро, эффективно. Это позволяет рассчитывать на стабильное экономическое развитие компании, повышение конкурентоспособности продукции или оказываемых услуг, быстрое решение текущих и стратегических вопросов. Приказ о направлении на обучение может быть двух видов Непосредственно на обучение Сотрудник направляется в учебное заведение, с которым у работодателя заключен договор Если учебное заведение находится в том же городе или местности, где расположена основная организация, в которой работает сотрудник, достаточно только приказа; при направлении в другую местность дополнительно потребуется оформить документы для командировки; составить договор об обучении или дополнительное соглашение к действующему договору На повышение квалификации Повышение квалификации осуществляется в филиалах учебного заведения; в учебных классах, организованных на базе предприятия Повышение квалификации преимущественно проходит в той же местности, где расположена организация, соответственно приказа, выпущенного работодателем, достаточно для проведения обучения Необходимо учитывать, что в соответствии с действующим законодательством, статьей 197, частью второй ТК РФ, при направлении сотрудника на обучение между двумя сторонами – работником и работодателем должен быть заключен договор или дополнительное соглашение. В документ стоит внести пункт о необходимости отработки определенного срока после Окончания соответствующего заведения, где работник получил образование. Это позволит работодателю рассчитывать на рациональное вложение финансовых средств, которые потребуются на обучение работника и возмещение расходов, связанных с получением образования. Приказ на направление на обучение работодатель оформляет после получения согласия от работника. Сотрудник имеет право отказаться от дополнительного обучения или прохождения курсов повышения квалификации. Это не относится к нарушению трудовой дисциплины, но может повлечь в дальнейшем признание профессиональной непригодности, отстранение от занимаемой должности и расторжение трудовых отношений. Такое право реализуется методом заключения договора между работником и работодателем или составлением дополнительного соглашения к действующему трудовому договору. Приказ о направлении на обучение для повышения квалификации составляют с учетом основных видов курсов Все виды обучения проводятся: без отрыва от производства; с частичным отрывом от производства, когда сотрудники работают по сокращенному рабочему дню; с полным отрывом от производства, чаще всего при необходимости обучаться в другом населенном пункте. Когда нельзя отказаться от прохождения курсов на основании приказа о направлении работника на обучение Ситуации, когда уровень подготовки сотрудников оказывается недостаточным, рассматриваются отдельно. Ранее полученные знания могут устареть, если: произошло изменение технологического процесса: модернизировали или заменили оборудование; установили новое программное обеспечение. Работодатель вправе направить всех сотрудников на обучение . Изменение в организации документооборота, когда все бумажные носители заменили на электронные, приводит к необходимости дополнительного получения образования. Это необходимо для того, чтобы все работники смогли освоить новые требования и работать, соблюдая современные условия. Статьи

Ниже на странице представлен образец бланка приказа об организации обучения по охране труда для руководителей и специалистов организации, действует в 2019 году.

Основания для формирования приказа:
«Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны руководителей и специалистов»

Сроки обучения

Руководители и специалисты проходят обучение по охране труда (в соответствии с должностными обязанностями) в первый месяц с момента поступления на работу. В дальнейшем обучение и проверка знаний требований охраны труда проводится не реже одного раза в три года.

Кто должен проходить обучение и проверку знаний по охране труда

Ч.2. п.2.3.1. Порядка, утв. Постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 (с изменениями на 30 ноября 2016 года) «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (выдержки из текста ч.2. п. 2.3.1. Порядка, имеющие отношение к деятельности предприятий и организаций различных форм собственности в области обучения охраны труда руководителей и специалистов) гласит:

«Обучение по охране труда проходят:

руководители организаций, заместители руководителей организаций , курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица …;

специалисты служб охраны труда, работники , на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, …;

члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций …».

Кто проводит обучение по охране труда руководителей и специалистов

Если на предприятии есть комиссия по проверке знаний требований охраны труда, руководители и специалисты могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда непосредственно на предприятии.

В случае, если комиссии на предприятии нет, то обучение проводится образовательными учреждения профессионального образования, иными организациями, осуществляющими образовательную деятельность (наличие лицензии на образовательную деятельность обязательно).

Обучение руководителей и специалистов по охране труда проводится преподавателями, специализирующихся на преподавании дисциплин: «охрана труда», «безопасность жизнедеятельности», «безопасность технологических процессов и производств», иными специалистами, имеющими необходимую квалификацию и опыт работы в области охраны труда.

Обучение может быть очным (лекции, семинары, консультации, деловые игры) и дистанционным.

Проверка знаний требований охраны труда

Когда проводится проверка знаний требований охраны труда

Очередную проверку знаний требований охраны труда у руководителей и специалистов проводят не реже одного раза в три года.

Внеочередная проверка проводится в следующих случаях:
1. Изменения нормативных актов, содержащих требования охраны труда. При этом проверке подлежит знание только этих изменений.
2. Изменение технологического процесса или ввод нового оборудования. Проверка при этом касается только этих изменений.
3. Перевод или назначение сотрудника на должность, когда новые обязанности требуют дополнительных знаний в области охраны труда.
4. По требованию государственных контролирующих органов, по требованию работодателя, если имеют место нарушения требований охраны труда.
5. После аварий и несчастных случаев, после неоднократного нарушения работниками требований охраны труда.
6. Перерыв более года в работе в должности.

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда

Для проведения проверки знаний требований охраны труда на предприятии создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда (не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда в соответствии с п. 3.4 Порядка, утв. Постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 и не менее пяти человек в соответствии с п.10.7 ГОСТ 12.0.004-2015 «ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА»).

Комиссия состоит из председателя, заместителя, секретаря и членов комиссии.

В состав комиссии могут быть включены: руководитель предприятия, руководители структурных подразделений, специалисты службы охраны труда и др.

Комиссия обучающей организации может проводить проверку знаний требований охраны труда только тех лиц, которые прошли в этой организации обучение по охране труда.

Проверка проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, соблюдение требований которых является прямой обязанностью лиц, проходящих проверку, с учетом их должностных обязанностей.

По результатам проверки оформляется протокол установленной формы и, при успешном прохождении проверки, работнику выдается удостоверение.

Если проверка не пройдена, работнику дается срок не более месяца для повторной проверки знаний требований охраны труда.

При направлении работника на повышение квалификации издается приказ, значение которого не ограничивается фиксацией факта приостановления выполнения трудовой функции в связи с обучением.

Издание приказа о направлении на повышение квалификации без отрыва от производства является, например, основанием для последующего предоставления обучаемому преимущественного права остаться на работе при сокращении (ч. 2 ст. 179 Трудового кодекса Российской Федерации).

Исполнение приказа о направлении на повышение квалификации не влечет ущемления социальных прав работников. В частности, законодательство не содержит норм, позволяющих не включать период повышения квалификации в специальный трудовой стаж (постановление 19-го арбитражного апелляционного суда от 10.04.2017 № 19АП-1527/2017 по делу № А64-4511/2016).

При возникновении споров между работодателем и бывшим сотрудником о возмещении затрат на обучение рассматриваемые приказы являются подтверждением прохождения обучения, хотя практика взыскания денежных средств с гражданина разнится в зависимости от обстоятельств дела. Суды могут занять сторону работодателя (апелляционное определение Пермского крайсуда от 08.02.2017 по делу № 33-1492/2017) или бывшего сотрудника, указав, например, что он направлялся на повышение квалификации по инициативе работодателя и указанное не являлось обучением или переобучением (апелляционное определение Санкт-Петербургского горсуда от 13.04.2017 № 33-6455/2017).

Приказ о направлении на курсы повышения квалификации или переподготовку - образец

Образец приказа о направлении на повышение квалификации можно скачать по ссылке: Приказ о направлении на повышение квалификации - образец .

С приказами о направлении на курсы или переподготовку работник должен быть ознакомлен под подпись. Вместе с тем в случае споров неознакомление с приказом само по себе не свидетельствует, что обучение не проводилось (апелляционное определение Мосгорсуда от 04.06.2015 по делу № 33-13784).

Итак, при необходимости обучения работника издается приказ о направлении на курсы повышения квалификации, образец которого представлен для скачивания в настоящей статье. С приказом работник должен быть ознакомлен под подпись. Приказ нужен не только для оформления особенностей трудовых отношений в момент его составления, но и может быть, например, доказательством, подтверждающим проведение обучения в случае спора.

Каждый работодатель заинтересован в квалифицированных кадрах. Но иногда в ходе рабочего процесса возникают ситуации, когда уровень знаний работника может оказаться недостаточным, и тогда встает вопрос о приобретении новых знаний, необходимых для работы.

Такая необходимость может возникнуть при изменении организационных методов работы, улучшения производства. Особенно если инновационные методы работы существенно отличаются от предыдущих. Например, при переходе организации на электронный документооборот.

Также при осуществлении определенных видов трудовой деятельности, к примеру, таких профессий как водитель или машинист железнодорожных составов, где регулярное повышение образовательного уровня является не только обязательным, но и необходимым.

Учеба или повышение квалификации

Существует два вида учебных мероприятий для сотрудников: обучение и повышение квалификации. Они значительно отличаются друг от друга.

В первом случае речь идет непосредственно об учебе в образовательном заведении, с которым бюджетная организация заключила соответствующий договор. Проводится с отрывом от производства.

В силу требований ч. 2 ст. 197 ТК РФ, между работником и работодателем также заключается договор либо допсоглашение к . В нем работодатель может указать, например, необходимость отработки в течение определенного срока после завершения обучения. При этом бюджетная организация либо сама оплачивает учебу, либо может компенсировать эти затраты работнику. При этом последний может отказаться учиться, и это не будет показателем нарушения трудовой дисциплины. Однако следствием отказа может стать профессиональная непригодность работника и .

Что касается повышения уровня квалификации, то, исходя из сроков проведения курсов и объема знаний, можно выделить несколько видов:

1. Краткосрочные курсы длятся менее 72 часов. Обычно подобные курсы проводятся непосредственно на рабочем месте и заканчиваются написанием итогового теста.
2. Семинары. Длительность такого семинара от 72 часов до 100 часов. Они более объемны и глубже затрагивают проблемы работы бюджетной организации.
3. Длительные занятия, занимают более 100 часов и посвящаются более интенсивному изучению тем, рассматриваемых в ходе проведения семинаров.

Повышение квалификации может проходить как в режиме отрыва от производства (неполного или частичного), так и без него.

Какие нужны документы

Главным и основным документом в этом случае является приказ о направлении на обучение. Поскольку конкретная форма для него не установлена, он может быть составлен произвольно либо по форме, которая утверждена в бюджетной орагнизации. В любом случае, существуют определенные требования к содержанию такого распоряжения.

Требования к приказу

Итак, какие реквизиты должен содержать приказ о направлении работника на обучение? В нем должны быть указаны:

• номер приказа и его дата;
• Ф.И.О. и должность сотрудника, который отправляется на учебу;
• дата начала и окончания учебы или курсов;
• название образовательной организации;
• основание для направления работника (договор или дополнительное соглашение);
• подпись руководителя бюджетной организации и ответственного лица;
• подпись работника об ознакомлении.

Также в приказе можно указать:

• условия обучения;
• ответственного.